12月2日,河南省伊川县人大常委会抽调部分市、县人大代表,对该县煤炭、烟花爆竹、建筑等重点行业的安全生产情况进行了视察。县人大常委会副主任卢继功带队,县政府副县长高向星及安监、煤炭、建设等有关部门负责人陪同视察。
视察组先后深入位于高山乡的的伊川县奋进煤矿红旗分矿、洛阳市天源集团侯村分矿,位于平等乡的建国花炮厂和位于县城的龙鼎·银座高层住宅楼、县医院高层病房楼,通过听取单位负责人安全生产情况汇报,深入生产一线现场察看、询问和认真的座谈,全面了解了我县今年的安全生产及监管情况。今年以来,我县始终把安全生产工作放在讲政治、保稳定、促发展的高度,坚持安全第一,预防为主,综合治理的方针,围绕建设和谐平安伊川的目标,突出重点,精心工作,加强管理,强化监管,保持了全县安全生产形势总体平稳。截止目前,全县没有发生重、特大安生事故,其它各项安全指标(除百万吨煤死亡率外)均控制在市定目标之内。代表们对我县今年的安全生产情况表示满意,并充分肯定了各安全监管部门的工作和一些生产单位的安全生产措施:安监局加强了对烟花爆竹生产的日常监管,一是派出安监人员24小时驻厂监管,确保各生产环节的安全;二是落实高温雨季的停产整顿,确保了高温雷雨季节的安全;三是开展三超一改专项治理活动,进一步规范了企业安全操作行为。同时采取得力措施严厉打击黑户非法生产烟花爆竹行为,他们针对黑户向周边乡镇转移非法生产的情况,明确各乡镇政府的责任,各乡镇专门成立排查黑户工作组,完善乡、村、组排查监控网络,并建立有奖举报制度,今年以来,共打击非法生产烟花爆竹窝点19个,取缔非法经营点30余个,收缴并销毁非法烟花爆竹成品、半成品1万余箱,对相关当事人依法行政拘留11起12人、刑事拘留1起3人、拟刑事拘留1起3人,有力地打击了烟花爆竹非法生产行为。煤炭局高度重视煤矿安全的监管工作,认真贯彻省、市政府的煤矿停工停产政策,突出重点,狠抓煤矿停工停产各项措施的落实,目前,全县除奋进煤矿红旗分矿和大郭沟煤矿正常生产外,其它各煤矿全部按要求停产整顿到位,无发生一起违法违规事件,有力地促进了全县煤矿安全生产形势的稳定好转。建设局牢牢抓住安全生产这根主线,加强对建筑安全的监管。近年来县城高层建筑明显增多,建设局针对高层建筑工程量大、施工周期长、基础深、基坑支护和地基处理复杂、高处作业多、机械化程度高等特点,突出抓好高层建筑安全生产监管工作,建立了前期约谈制度,督促企业落实安全主体责任,引导和鼓励企业加大安全投入,推广安全实用、先进可靠的施工工艺和设备,强化对参建责任主体单位安全生产行为的监督,加强重点环节的管理,促进了高层建筑施工安全水平的提高,全县建筑安全生产形势持续稳定。奋进煤矿红旗分矿每月投入2300元在区队间进行五连百分考核,奖励先进,鞭策落后;每月投入3万元,作为班长以上管理人员的岗位安全津贴,加强堤井下作业现场管理;坚持矿长带班入井制度,进一步强化安全监管;今年累计完成安全投入630余万元,更新改造设备220余台,使矿井安全装备水平明显改善,提高了矿井的抗风险能力。
在肯定成绩的同时,代表们也提出了一些意见和建议:一是2006年以来煤矿行业长期停产整顿,各方面矛盾越来越大,要积极向上反映,争取达到标准的合格煤矿早日投入生产;二是要组织参观、学习先进的建筑装备和工艺,并积极推广;三是既要抓大安全,还要抓小安全:如大街上开挖的施工沟要采取防护措施,并督促进度,抓紧回填。公共场所损坏的健身器材要及时修复,以防事故的发生等。
卢继功副主任在座谈会上强调两点:一是安全生产这根弦永远都不能放松。安全工作要年年讲、月月讲、天天讲、大会讲、小会讲,只有这样,才能使大家都知道安全的重要性;要狠抓安全,主管领导要扑下身子亲自抓,亲临一线,发现问题,及时处理;施工企业、建设单位的领导,心中要时刻装着安全,经常检查安全。二是要建立和完善行之有效的规章制度和一丝不苟的监管措施,要委派素质高、责任心强的人员抓安全,并采取奖励、激励措施,确保安全生产。
高向星副县长最后做了表态性发言,他要求有关部门要虚心听取代表们的意见,认真落实代表们的建议,有些问题要积极向上汇报,争取上级切合实际的政策。
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