【案情】

柳xx在当地从事个体运输。2010年3月，柳xx驾驶货车外出送货，途中因超速将横穿公路的邻县居民王xx撞成重伤。王xx的亲属在事故发生后，担心柳xx不赔偿事故损失，就在交警赶到现场之前，将柳xx的汽车开走藏匿起来，并将柳xx车上价值1万元的水果扣押。事故处理民警赶到现场后，要求王xx的亲属将车辆和货物交出，王xx的亲属不但不交出，还与民警发生争执，将其中一个民警打成轻伤。三天后，王xx的亲属见水果已经腐烂，才将水果交出。公安机关对妨害执行公务的人员进行了传唤。

【争鸣】

公安机关提出，暂扣交通事故车辆的权力只能由公安机关行使，其他任何单位和个人都无权扣留交通事故车辆、车辆牌证和当事人的相关证件，也不得扣留交通事故车辆的驾驶员和货物。因此受害人家属扣留肇事车辆和货物，甚至将一名民警打成轻伤的行为是错误的和违法的，应当改正并接受处罚。

王xx的亲属提出，王xx被撞成重伤，事故损失较大，其亲属的担心并非多余，其扣留肇事车辆及货物的行为可以理解，不应处罚。

【律师点评】

公安机关调查交通事故，对事故车辆或者嫌疑车辆、车辆牌证和当事人的有关证件及其黏附的痕迹往往需要一定的时间进行检验或鉴定。有的需要在现场外有条件的地方进行，有的需要采用专门手段或指派、聘请有专门知识的人进行，有的还需要提取车辆上带有痕迹的部件，这些工作的完成都需要将交通事故车辆、或者嫌疑车辆、牌证和当事人的有关证件暂予扣留，只有这样才能保证事故处理机关依法收集和固定证据材料，以保持其真实性，避免证据时过境迁或因其他原因消失或遭到破坏。

因此《道路交通事故处理程序规定》第28条规定，因收集证据的需要，公安机关交通管理部门可以扣留事故车辆及机动车行驶证，并开具行政强制措施凭证。扣留的车辆及机动车行驶证应当妥善保管。公安机关交通管理部门不得扣留事故车辆所载货物。对所载货物在核实重量、体积及货物损失后，通知机动车驾驶人或者货物所有人自行处理。无法通知当事人或者当事人不自行处理的，按照《公安机关办理行政案件程序规定》的有关规定办理。即：对应当退还原主的财物，通知原主在六个月内来领取;原主不明确的，应当采取公告方式告知原主认领。在通知原主或者公告后六个月内，无人认领的，按无主财物处理，登记后上缴国库，或者依法变卖或者拍卖后，将所得款项上缴国库。遇有特殊情况的，可酌情延期处理，延长期限最长不超过三个月。

暂扣交通事故车辆的权力只能由公安机关行使，其他任何单位和个人都无权扣留交通事故车辆、车辆牌证和当事人的相关证件，也不得扣留交通事故车辆的驾驶员和货物。对非法扣留交通事故车辆、牌证、货物的，公安机关应该劝告其返还。经劝告仍不返还或拒绝，阻碍公安机关依法执行公务的，可依照《治安管理处罚法》的规定进行处罚。

《治安管理处罚法》第50条规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款;情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……(二)阻碍国家机关工作人员依法执行职务的……”“阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。”构成犯罪的依法追究刑事责任。因非法扣留驾驶员或者故意损坏车辆、财物，构成犯罪的，也要依法追究刑事责任。对非法扣留车辆、货物或者驾驶员，造成财物损失、人身伤害的，还应当赔偿损失。本案中，王xx的亲属无权扣押柳xx的车辆和货物，公安机关为了办理案件的需要，有权责令其交出车辆及货物，对水果受到的损失，柳xx有权要求王xx的亲属给予赔偿。

(《大律师教你打官司交通事故纠纷案例》戴*龙陈*强策划/陈*强编著2013-1)

《道路交通事故处理程序规定》：第六章 调 查 第一节 一般规定 第二十八条 交通警察调查道路交通事故时，应当合法、及时、客观、全面地收集证据。