《关于人民法院在第二审中发现需要对当事人的违法行为予以民事制裁时应由哪一审法院作出决定等问题的请示》的答复可知：

一、第二审人民法院在审理案件过程中，认为当事人有违法行为应予依法制裁而原审人民法院未予制裁的，可以径行予以民事制裁。

二、当事人不服人民法院民事制裁决定而向上一级人民法院申请复议的，该上级人民法院无论维持、变更或者撤销原决定，均应制作民事制裁决定书。

三、人民法院复议期间，被制裁人请求撤回复议申请的，经过审查，应当采取通知的形式准予撤回申请或者驳回其请求。

第二审人民法院是否应该开庭审理上诉、抗诉案件

第二审人民法院对上诉案件，可以开庭审理，也可以不开庭审理。但是，对人民检察院提出的抗诉案件，应当开庭审理。上诉是指上诉人不服第一审人民法院的判决、裁定，依照法定程序和期限，提请上级人民法院重新审理的诉讼请求。为了维护当事人的合法权益，保证第二审公正第二审人民法院对上诉案件，可以开庭审理，也可以不开庭审理。但是，对人民检察院提出的抗诉案件，应当开庭审理。

上诉是指上诉人不服第一审人民法院的判决、裁定，依照法定程序和期限，提请上级人民法院重新审理的诉讼请求。为了维护当事人的合法权益，保证第二审公正，人民法院对第二审案件实行开庭审理是必要的。考虑到司法实践中只要上诉人不服原审人民法院的判决、裁定，就可以提出上诉。有些上诉案件并未提出新的证据和辩护理由，第二审法院在审理时也不一定一律都要开庭审理。因此，法律规定人民法院对于事实清楚的案件，可以不开庭审理。为了保证不开庭审理的上诉案件的办案质量，法律对不开庭审理的案件的条件和程序都作了明确规定。首先必须是案件犯罪事实清楚；其次，合议庭要经过阅卷、讯问被告人，听取其他当事人和辩护人、诉讼代理人的意见。这种审理方式，与开庭审理不同之处，只是不进行法庭调查和辩论。法律之所以规定一些案件可以采取不开庭的方式审理，主要是因为采取不开庭的方式，也可以搞清案件事实，实现公正审判。而且，不开庭审理从诉讼经济的角度考虑，可以提高人民法院的工作效率。

抗诉是人民检察院认为人民法院作出的判决、裁定确有错误，依照法定程序，提请人民法院重新审理的诉讼要求。对于人民检察院提出抗诉的案件，第二审人民法院应当开庭审理。出席第二审审判的应当是同级人民检察院的检察人员，不应是原审人民法院出庭支持公诉的检察人员。第二审人民法院必须在开庭10日以前通知人民检察院查阅案卷，以便让检察人员了解案情。

第二审人民法院开庭审理上诉、抗诉案件，可以在第二审人民法院所在地进行，也可以到案件发生地或者原审人民法院所在地进行。

《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》第一百八十八条，第二审人民法院对下列上诉案件，可以依照民事诉讼法第一百五十二条的规定迳行判决、裁定：

（1）一审就不予受理、驳回起诉和管辖权异议作出裁定的案件；

（2）当事人提出的上诉请求明显不能成立的案件；

（3）原审裁判认定事实清楚，但适用法律错误的案件；

（4）原判决违反法定程序，可能影响案件正确判决，需要发回重审的案件。