行政处罚撤销依据：合法的行政行为具备主体合法、内容合法、程序合法三要素，任何行政行为如缺损其中一个或一个以上要件，该行政行为就是可撤销的行政行为。不适当的行政行为也是可撤销的行政行为。所谓“不适当”，是指相应行政行为不合理、不公正、不符合现行政策、不合时宜、不符合有关善良风俗等情形。

一、行政诉讼主体如何进行认定

我国现行法律对行政诉讼原告的要求是适格，即构成原告资格的条件是：第一，起诉人认为其合法权益受到具体行政行为侵害。第二，起诉人与具体行政行为之间存在法律上的利害关系。因此，公民、法人、其他组织只要具备上述两种情形中的一种，便可认定其符合行政诉讼的原告主体资格。

(一)直接向法院起诉和经过行政复议以后向法院起诉被告的确定。直接起诉的行政讼讼案件的被告是作出具体行政行为的行政机关。经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告;复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。

(二)、共同行政行为中被告的确定。两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。

(三)、行政授权关系中被告的确定。由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告。

(四)行政委托关系中被告的确定。由行政机关委托的组织所作出的具体行政行为，委托的行政机关是被告。

(五)行政机关被撤销后被告的确定。行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告。

二、什么叫行政复议?什么叫行政诉讼?

行政复议：是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。是公民，法人或其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法。而行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起行政诉讼以解决争议的一种方式。前者是一种内部监督，后者是一种法院监督。

三、行政行为的构成要件

行政行为构成要件包括：一、主体要件：必须具有行政主体资格。二、内容要件：行政行为的内容是涉及设立、变更和消灭对方当事人的权利义务，且合法、适当、真实、明确。三、程序和形式要件：行政行为必须符合法定程序和具备法定的形式。四、期限要件：具体不作为的行政行为成立,要具备期限要件。有法定期限的，期限届满即成立；无法定期限的，60日期满即成立；紧急情况的，即时成立。