第一，结合实际，做实基础工作，规范建筑工程施工合同管理。规范管理环节，实现建筑工程施工合同管理手续的档案化。

建筑工程施工合同管理环节主要涉及建筑工程施工合同的签订、变更、续订、解除、终止等，因此，企业应当依法健全、完善各项手续，合理规避各种不必要的法律风险。一些企业的管理人员总习惯于口头通知，而不采取书面方式，这样做确实比较省时、省力，甚至一定程度上提高了工作效率，但也给建筑工程施工合同管理工作埋下了一些隐患，当出现建筑工程施工争议时，企业很难拿出对自己有利的实质凭证而陷入被动。因此，企业应当把完备建筑工程施工合同管理过程中的各项书面材料作为一项基础工作加以重点落实，提升企业管理的主动权。

实现动态管理，增强工作的及时性和针对性。建筑工程施工合同管理是一项时效性较强的工作，各环节都有严格的时限。为确保工作的及时开展，应当充分借助现代信息手段，通过电子表格甚至信息管理系统等建立健全建筑工程施工合同台账，对企业的建筑工程施工合同进行动态跟踪管理，随时掌握建筑工程施工合同签订情况，及时准确地进行建筑工程施工合同续签、变更、终止或解除，依法清理各种不规范建筑工程施工关系，提升企业的建筑工程施工合同管理水平。

第二，建设期间施工合同的终止纠纷处理。因承包人违约，造成业主强行终止与承包人的施工合同时，承包人应承担因此而产生的额外增加费用和合同中列明的其他费用。业主可暂停向承包人支付任何款项，在本工程缺陷责任期满后，再由监理工程师查清承包人实施和完成本工程与缺陷修复应结算的费用以及应扣除的完工拖延损失偿金（如有）和业主已实际支付给其的各项费用，并予以证实。因业主违约，造成承包人与业主终止施工合同时，业主应向承包人支付终止之日前已完成的全部工程的费用和其他应得费用，还应支付给承包人由于该项合同终止而引起的或涉及的对承包人的损失或损害的费用。新的施工单位（包括部分分割工程的承接单位）必须满足项目招标时的相应资质和强制性条件要求。业主与新的施工单位重新签订合同，合同价款由双方协商确定。

第三，施工合同的管理。业主负责组织技术交底、提供施工图纸，并督促设计单位派驻设计代表，同时派驻相关人员与承包人协商并解决工程中出现的问题；并委托监理工程师对工程的质量、进度、费用进行控制和管理。承包人接收合同文本并检查、确认其完整性和有效性。承包人应熟悉和研究合同文本，全面了解和明确业主的要求。承包人根据工程的总体计划合理确定项目合同控制目标，制定实施计划和保证措施。业主严格依据合同变更程序对项目合同进行管理。依据合同约定程序或规定，对合同履行中发生的变更、违约、争端、索赔等事宜进行处理和（或）解决。对合同文件进行管理。进行合同收尾。

第四，加强监理工程师在建筑工程合同管理方面的责任。总监理工程师主持开工前的第一次工地例会，驻地监理工程师主持施工阶段每月一次的常规工地例会，并签发会议纪要。监理工程师有权参加施工单位为实施合同组织的有关会议。根据工程实际情况，监理工程师有权按业主授权和施工合同文件规定的变更程序、变更范围，对工程或其任何部分的型式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更决定，确定变更工程的单价和价格，在得到业主同意后，下达变更令。监理工程师必如何处理建筑工程施工合同纠纷及合同管理：第一，结合实际，做实基础工作，规范建筑工程施工合同管理。规范管理环节，实现建筑工程施工合同管理手续的档案化。

建筑工程施工合同管理环节主要涉及建筑工程施工合同的签订、变更、续订、解除、终止等，因此，企业应当依法健全、完善各项手续，合理规避各种不必要的法律风险。一些企业的管理人员总习惯于口头通知，而不采取书面方式，这样做确实比较省时、省力，甚至一定程度上提高了工作效率，但也给建筑工程施工合同管理工作埋下了一些隐患，当出现建筑工程施工争议时，企业很难拿出对自己有利的实质凭证而陷入被动。因此，企业应当把完备建筑工程施工合同管理过程中的各项书面材料作为一项基础工作加以重点落实，提升企业管理的主动权。

实现动态管理，增强工作的及时性和针对性。建筑工程施工合同管理是一项时效性较强的工作，各环节都有严格的时限。为确保工作的及时开展，应当充分借助现代信息手段，通过电子表格甚至信息管理系统等建立健全建筑工程施工合同台账，对企业的建筑工程施工合同进行动态跟踪管理，随时掌握建筑工程施工合同签订情况，及时准确地进行建筑工程施工合同续签、变更、终止或解除，依法清理各种不规范建筑工程施工关系，提升企业的建筑工程施工合同管理水平。

第二，建设期间施工合同的终止纠纷处理。因承包人违约，造成业主强行终止与承包人的施工合同时，承包人应承担因此而产生的额外增加费用和合同中列明的其他费用。业主可暂停向承包人支付任何款项，在本工程缺陷责任期满后，再由监理工程师查清承包人实施和完成本工程与缺陷修复应结算的费用以及应扣除的完工拖延损失偿金（如有）和业主已实际支付给其的各项费用，并予以证实。因业主违约，造成承包人与业主终止施工合同时，业主应向承包人支付终止之日前已完成的全部工程的费用和其他应得费用，还应支付给承包人由于该项合同终止而引起的或涉及的对承包人的损失或损害的费用。新的施工单位（包括部分分割工程的承接单位）必须满足项目招标时的相应资质和强制性条件要求。业主与新的施工单位重新签订合同，合同价款由双方协商确定。

第三，施工合同的管理。业主负责组织技术交底、提供施工图纸，并督促设计单位派驻设计代表，同时派驻相关人员与承包人协商并解决工程中出现的问题；并委托监理工程师对工程的质量、进度、费用进行控制和管理。承包人接收合同文本并检查、确认其完整性和有效性。承包人应熟悉和研究合同文本，全面了解和明确业主的要求。承包人根据工程的总体计划合理确定项目合同控制目标，制定实施计划和保证措施。业主严格依据合同变更程序对项目合同进行管理。依据合同约定程序或规定，对合同履行中发生的变更、违约、争端、索赔等事宜进行处理和（或）解决。对合同文件进行管理。进行合同收尾。

第四，加强监理工程师在建筑工程合同管理方面的责任。总监理工程师主持开工前的第一次工地例会，驻地监理工程师主持施工阶段每月一次的常规工地例会，并签发会议纪要。监理工程师有权参加施工单位为实施合同组织的有关会议。根据工程实际情况，监理工程师有权按业主授权和施工合同文件规定的变更程序、变更范围，对工程或其任何部分的型式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更决定，确定变更工程的单价和价格，在得到业主同意后，下达变更令。监理工程师必

彭刚要诉湖南省工业设备安装有限公司建筑工程施工合同纠纷一案

彭刚要诉湖南省工业设备安装有限公司建筑工程施工合同内容是否包含内外墙粉刷出现矛盾，双方一时无法协商达成一致，考虑工程进度，经双方协商补充协议如下：

1、合同矛盾暂放一边，双方今后采取两种方式解决：

协商确认；

法院仲裁；

2、内外粉刷由彭刚要同志负责完成，如断定不属彭刚要原有合同范围，甲方按内外墙粉刷7元／平方米，外墙粉刷10元／平方米（包括构架）结算费用给乙方；

3、其他内容仍按原有合同执行；

4、本协议签订后，乙方必须立即组织粉刷班组进场，不得已任何借口停工或者拖延工期，否则造成任何损失，均由乙方负责赔偿。

2008年9月2日原告（反诉被告）、被告（反诉原告）在株洲市石峰区地税局达成了一份民工工资支付补充协议，内容为：株洲市石峰区地税综合楼工程根据项目部与民工总包彭刚要签订的合同到2008年9月2日为止，项目部应支付彭刚要合同约定工资为陆拾贰万元（已支付），但彭刚要仍欠民工工资贰拾壹万元，彭刚要现无能力支付。因彭刚要未履行合同，因工资问题导致民工闹事，经株洲市石峰区地税局项目部及彭刚要多次协商，彭刚要请求项目部代他提前垫付。此贰拾壹万元项目部垫付后，2008年9月2日之前所完工程量本项目部应付的所有民工工资全部付清，不再有任何欠款。乙方如有因工资及其它问题导致民工再次闹事及合同范围内未完工程量彭刚要应在项目部的安排下按时保质完成。否则项目部可单方面与彭刚要解除合同。内外墙粉刷工程，根据双方原补充协议仲裁或者诉讼解决。剩余未完工程，完工验收后按双方劳务合同付款方式结算支付。附未完工程量：1、车库、一、二外架未拆；2、雨棚未粉刷；3、车道未完成；4、室外附属工程未做（排水沟、散水坡、化粪池等）；5、车库地面未做（含回填、砼、抹面）；6、卫生间瓷片未做；7、室内及屋面零星修补未完；8、临时设施未拆除（工棚、围栏）；9、楼面未清理干净。原告（反诉被告）彭刚要、被告（反诉原告）湖南工业设备安装有限公司株洲地税局综合楼项目部黄金辉在该补充协议上签了字。2008年9月原告（反诉被告）退场，上述补充协议中注明的未完工项目由被告（反诉原告）安排他人另行完成。

本案经本院主持调解，双方当事人自愿达成如下协议：

一、原告（反诉被告）彭刚要放弃要求被告（反诉原告）湖南省工业设备安装有限公司向原告（反诉被告）彭刚要支付内外墙粉刷款93898元的本诉诉讼请求；

二、被告（反诉原告）湖南省工业设备安装有限公司放弃要求原告（反诉被告）彭刚要退还超收工程款190000元给被告（反诉原告）湖南省工业设备安装有限公司的反诉诉讼请求；

三、原告（反诉被告）彭刚要与被告（反诉原告）湖南省工业设备安装有限公司之间的纠纷就此了结；

本案案件本诉受理费2148元，本院收取1074元，由原告（反诉被告）彭刚要自愿承担，反诉受理费2050元，由被告（反诉原告）湖南省工业设备安装有限公司承担。

双方当事人一致同意本调解协议内容自双方在本调解协议上签名或捺印后即具有法律效力。

上述协议，不违反法律规定，本院予以确认。

审判长王健

审判员王超峰

人民陪审员何志锋

二九年七月二十二日

代理书记员杨芳