检察院两次退侦之后，应当作出不起诉决定。

一、妨害公务不起诉的条件

法定不起诉，是指《刑事诉讼法》规定：犯罪嫌疑人有规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。这种情形我们称之为绝对不起诉。有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：(一)情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的;(二)犯罪已过追诉时效期限的;(三)经特赦令免除刑罚的;(四)依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的;(五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的;(六)其他法律规定免予追究刑事责任的。对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第十五条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。

二、检察院不予起诉派出所会还手机吗？

人民检察院不予起诉的，派出所会还手机。人民检察院决定不起诉的，应当对侦查中查封、扣押、冻结的财物解除查封、扣押、冻结，派出所在侦查阶段扣押手机的，人民检察院作出不起诉决定书后，派出所应当立即进行解除，将手机还给当事人，派出所不退还的，当事人可以向派出所的上级进行投诉。

三、请问对不起诉决定不服怎么办

对不起诉决定不服:1、公安机关不服：对于公安机关移送起诉的案件，人民检察院决定不起诉的，应当将不起诉决定书送达公安机关。公安机关认为不起诉的决定有错误的时候，可以要求复议，如果意见不被接受，可以向上一级人民检察院提请复核。2、被害人不服：对于有被害人的案件，决定不起诉的，人民检察院应当将不起诉决定书送达被害人。被害人如果不服，可以自收到决定书后七日以内向上一级人民检察院申诉，请求提起公诉。人民检察院应当将复查决定告知被害人。对人民检察院维持不起诉决定的，被害人可以向人民法院起诉。被害人也可以不经申诉，直接向人民法院起诉。人民法院受理案件后，人民检察院应当将有关案件材料移送人民法院。3、被不起诉人不服：对于人民检察院依照相关法律规定作出的不起诉决定，被不起诉人如果不服，可以自收到决定书后七日以内向人民检察院申诉。人民检察院应当作出复查决定，通知被不起诉的人，同时抄送公安机关。