集体合同的订立程序，总的可以分为两大阶段：一是签订前的准备工作阶段;二是协商谈判阶段。就具体程序而言，可以把集体合同的订立过程分为九个互相衔接的具体步骤分别进行介绍：

(1)提出订立集体合同的建议。提出订立集体合同的建议，也即发出要约。我国《劳动法》第三十三条规定：“企业职工一方与企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，签订集体合同。”从这一规定来看，要约可以由职工一方提出，也可以由企业一方提出。

(2)确定集体协商的代表。当集体合同的订立建议被双方所接受时，便可着手进行协商谈判的准备。这时可以依法确定协商代表。按照劳动和社会保障部《集体合同规定》的要求，协商代表每方至少3人，并各确定1名首席代表。双方人数对等。职工一方由工会代表，未建立工会的企业由职工民主推举代表，民主推举的代表必须得到半数以上职工的同意。企业代表，由它的法定代表人担任或指派。

(3)进行协商前的准备。协商前的准备工作，主要是准备好协商的内容，确定协商议题。在确定协商议题时，工会应广泛征求职工的意见，了解职工的要求。议题确定之后要有针对性地收集资料，准备辩论的论据。

(4)统一议题。统一议题，也即起草供协商用的合同草案。这一草案应由双方共同商定。

(5)协商谈判。在协商谈判过程中，首先，“集体协商的内容。时间、地点应由双方共同商定”，然后进入正式协商谈判过程。整个协商过程中应有记录员负责记录。当协商未达成一致或出现事先未预料到的问题时，经双方同意，可以暂时中止协商。具体中止期限及下次协商的具体时间、地点、内容由双方共同商定。

如果经过充分协商双方对各项议题达成一致协议，则形成正式的集体合同草案。

(6)审议草案。按照《劳动法》第三十三条规定，集体合同草案必须提交职工代表大会或全体职工讨论通过。

(7)签字。由双方首席代表对讨论通过的集体合同签字。

(8)报送审查。集体合同签字后，应当在10日内由企业一方将集体合同一式三份及说明书报送劳动保障行政部门审查。劳动保障行政部门在收到集体合同文本之日起15日内将《审查意见书》送达双方协商代表。如果集体合同文本报送到劳动保障行政部门后在15日内未有异议的，集体合同即行生效。

(9)公布。生效的集体合同，双方应及时以适当的形式向本方全体人员公布。