《意见》规定，被申请人有下列情形之一的，人民法院可以判决撤销其监护人资格：

(一)侵害、出卖、遗弃、虐待、暴力伤害未成年人，严重损害未成年人身心健康的;

(二)将未成年人置于无人监管和照看的状态，导致未成年人面临死亡或者严重伤害危险，经教育不改的;

(三)拒不履行监护职责长达六个月以上，导致未成年人流离失所或者生活无着的;

(四)有吸毒、赌博、长期酗酒等恶习无法正确履行监护职责或者因服刑等原因无法履行监护职责，且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，致使未成年人处于困境或者危险状态的;

(五)胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨，经公安机关和未成年人救助保护机构等部门三次以上批评教育拒不改正，严重影响未成年人正常生活和学习的;

(六)教唆、利用未成年人实施违法犯罪行为，情节恶劣的;

(七)有其他严重侵害未成年人合法权益行为的。

一、谁可以申请撤销不合格父母的监护权

《意见》规定，下列单位和人员(以下简称有关单位和人员)有权向人民法院申请撤销监护人资格：

(一)未成年人的其他监护人，祖父母、外祖父母、兄、姐，关系密切的其他亲属、朋友;

(二)未成年人住所地的村(居)民委员会，未成年人父、母所在单位;

(三)民政部门及其设立的未成年人救助保护机构;

(四)共青团、妇联、关工委、学校等团体和单位。

申请撤销监护人资格，一般由前款中负责临时照料未成年人的单位和人员提出，也可以由前款中其他单位和人员提出。根据《意见》，民政部门必要时向人民法院申请撤销监护人资格。

有关单位和人员向人民法院申请撤销监护人资格的，应当提交相关证据。有包含未成年人基本情况、监护存在问题、监护人悔过情况、监护人接受教育辅导情况、未成年人身心健康状况以及未成年人意愿等内容的调查评估报告的，应当一并提交。

父母自子女出生的那一刻就成为了子女的监护人。父母身为子女的监护人必须要履行监护人的义务。如果父母对待子女是“生而不养”的行为的话，是可以剥夺他们的监护权的。对于失去了父母这样的监护人的未成年人，司法机关必须要为他们安排新的监护人。