近年来,随着我国社会日趋多元化,未成年人犯罪呈上升趋势,已成为危害社会治安亟待解决的社会问题。据统计,2002年至2004年,我市共抓获作案未成年人1630人,构成犯罪判决的765人。其中盗窃308人,抢劫281人,故意伤害84人,强奸23人,寻衅滋事8人,欺诈勒索5人,杀人3人,其它犯罪50人。
一、未成年人违法犯罪的原因
未成年人违法犯罪是一个复杂的社会问题,原因是多方面的,归纳起来主要有家庭、学校和社会等方面。
(一)家庭原因。家庭教育失误是诱发未成年人犯罪的一个重要原因。据有关资料显示,近50%的未成年人违法犯罪与家庭教育不当有关。一是父母不合,给未成年人造成心理伤害;二是对子女的过错、学习成绩不理想,教育方法简单、粗暴,不尊重孩子的人格,使孩子的心理产生畸形;三是父母行为不检点,经常酗酒、赌博,严重影响孩子世界观的形成;四是溺爱孩子,只重视物质方面的满足,忽视了思想品德的教育,助长了子女的自私心理和奢侈欲望。
(二)学校原因。针对未成年人违法犯罪现状,学校存在以下方面的原因:一是一些学校仍将升学率作为指挥棒,忽视学生的思想和心理素质教育。二是部分教师教育方法不当,对学生的缺点错误训斥、挖苦,致使学生产生逆反心理,自暴自弃。三是性知识和性道德教育薄弱。目前,各类学校对性知识和性道德教育重视不够,少数未成年人因缺乏正确认识,受黄毒影响,而走向犯罪。四是法制教育效果不佳,学校法制教育通常只停留在对法律知识的传授上,不能使学生形成与法律规范要求相适应的价值观,不能用法律规范来约束自己的行为,没有起到预防违法犯罪的效果。
(三)社会原因。大众媒介不良导向,文化设施不足,就业压力大,社会帮教机制弱化等对未成年人违法犯罪增长起催化作用。一是某些新闻媒体过分强调经济效益,而忽视社会效益,对高消费、超前消费的宣传,对歌、影星趣闻轶事的渲染,刺激和诱发了未成年人的拜金主义和享乐主义思想。二是未成年人文体活动场所足相对短缺,业余生活得不到积极健康的引导,而一些电子游戏室、网吧等娱乐场所管理不善,成为诱发、滋生未成年人违法犯罪的温床。三是一些业主为了追求个人利益,销售充满暴力、色情的内容的书籍和音像制品。加之自我调节、家庭调节和社会调节的不及时,导致未成年人走上违法犯罪的道路;四是社会闲散人员增加,就业压力大。一些本地和部分外来务工的未成年人完成九年义务教育后找不到合适的工作,在不良环境影响下,不惜铤而走险,以盗窃、抢劫来维持生计而走上犯罪道路,五是社会帮教机制弱化。预防未成年人违法犯罪,需要司法机关、教育、民政、共青团、妇联、社区等社会力量共同参与,齐抓共关。但是,现阶段对未成年人违法犯罪除司法机关依法打击外,其他部门主动配合管理的很少,致使有些未成年人秉性难移,再次犯罪。
三、预防未成年人违法犯罪的建议
认真贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》,结合中共中央、国务院《进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,坚持教育为主,惩罚为辅的原则,执行教育、感化、挽救的方针,全社会承担共同责任。
(一)充分发挥家庭教育的示范作用。家庭教育作为预防未成年人违法犯罪的第一道防线,父母的一言一行对孩子起着潜移默化的作用。因此,父母首先要从我做起,努力提高自身素质,远离黄、赌、毒,给孩子树立好的榜样。鼓励孩子从小养成爱劳动、爱学习、有爱心的良好习惯,教导孩子尊老爱幼,遵纪守法,告诫孩子,那些行为属于不能去做、去尝试的违法犯罪行为,帮助孩子识别社会中的正义与邪恶,正确引导孩子从小养成良好的生活习惯。其次,父母要努力维护家庭的完整,给孩子营造一个和睦、温馨的家庭氛围,即使是单亲家庭,双方也要时刻保持与孩子的沟通,给与孩子亲情和温暖,防止孩子产生自卑和逆反心理。三对待孩子的错误言行要敢于坚持原则,耐心地讲清道理,找出危害,引导孩子知错就改,逐渐养成良好的思想品行和生活作风。如果出现违法犯罪,不要过分责备,更不能与以任何方式歧视他们,父母要从心灵深处更好地关心、感化、挽救,给他们一个悔过自新,重新做人的机会。
(二)强化学校教书育人的优势。加强未成年人思想道德教育,实施素质教育是现代教育的重要内容之一。学校除培养学生的智育外,一是进一步加强师资队伍建设和师风师德教育,使教师从关注学生的学习成绩向关注学生的成长转变;从关注尖子生向关注全体学生转变;从关注学生学习成绩的进步向关注学生全面发展转变。切实把素质教育和思想道德教育真正落到实处。二是高度重视中小学生的法制教育,要主动加强与司法部门的联系,开展行之有效的法制宣传教育活动,使未成年人从小接受系统全面的法律知识,树立法制观念,养成遵纪守法的良好习惯,从根本上杜绝法盲犯罪的悲剧发生。三是要注意遵循未成年人的心理特点,道德认识发展水平和思想道德形成规律,切实加强学生心理健康、性知识和性道德教育,循序渐进地组织学生参加社区服务和社会实践活动,增长社会知识和经验。四是要对已有不良行为的学生,要及时采取措施,进行耐心细致的帮教工作,使其认识错误,改正错误,达到教育的目的。五是要切实加强学生心理健康、性知识和性道德教育,起到陶冶情操、增强免疫力的目的。
(三)发挥好司法机关的双重职能。鉴于未成年人犯罪不同于成年人的特点,首先,司法机关要加大打击力度,严惩侵害未成年人权益的违法犯罪行为,严厉打击引诱未成年人犯罪的教唆犯和未成年人犯罪同伙的首要分子,从源头上预防未成年人违法犯罪。其次,要在法律规定的范围内尽量采用非监禁的处理方法,配套使用家庭管教、社会帮教、社区服务等措施,增强对未成年犯的帮教效果。三根据案件的具体情况邀请心理学、社会学、离退休老干部、医学工作者等参与对未成年人犯罪案件的审判和矫治工作。
(四)完善社会监督和管理功能。未成年人是国家的未来和希望,社会各界都要主动地参与营造适合于未成年人健康成长的生活环境。一是全市应当建立一个以教育部门牵头,文化、宣传、公安、司法、妇联、共青团、社区等部门组成的责任网络,形成上下联动、整体推进的工作格局,为未成年人健康成长营造良好的人文环境和法制环境。二是加强对文化市场、娱乐场所的管理,取缔不健康文化娱乐形式,查禁不健康的影视、录象、书刊,消除一切不良传播途径。三是强化社会保障制度,减少因家庭贫困带来的未成年人失学、辍学等负面影响,维护教育公平。四是加强社区对流动人口、城市无业未成年人、有不良行为未成年人的管理,充分发挥社区一级组织的预防控制功能。五是大力发展职业教育,根据市场需求,努力扩大招生规模,使完成九年义务教育的学生都有接受职业教育的机会,为他们的就业提供知识和技能支持。六是以人为本,积极发展劳动密集型企业,在政策和资金方面给以倾斜,努力提供就业岗位,以减轻未成年人就业和生活的心理压力。七是切实落实刑释、解教未成年人的安置、就业、就学措施,对于改造好的未成年人,政治上不能歧视,生活上要一视同仁,并给出路,建立安置帮教基地,对他们实施过度性安置。
预防未成年人违法犯罪是一项紧迫而艰巨的工作,只有在各级党委、政府的领导下,全社会共同参与,实行综合治理,才能为未成年健康成长创造良好的社会环境,达到预防未成年人违法犯罪的社会效果。
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