中国共产党十八届五中全会明确提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”后，全面二孩政策的影响成为社会关注焦点。现在就让我们来探讨八大配套热点问题吧。

问题1

◆落地时间表

▲如何避免二孩“抢生”

全面二孩的实施，需修订人口与计划生育法及其配套法规，各地不得自行其事。

除经全国人大修订人口与计划生育法之外，还需各地履行实施方案报批、地方人大修订计生条例等环节，才能使全面二孩最终落地，“比照‘单独二孩’从决策披露到最终各地落地实施时间，生育二孩最快也要等到明年”。

新修订的人口与计划生育法颁布实行之时，也就是“全面二孩”正式实施之日，在此之后，所有新出生的二孩都应当是符合政策的。

问题2

◆生育手续

▲二孩是审批还是登记

目前全国各地生育一孩已普及登记制，生育前到社区登记即可。

全面二孩政策中，国家卫计委已明确：“取消二孩审批，实行生育登记服务制度。生育第二个孩子的夫妻，可到一方户口所在地或现居住地办理登记。”

问题3

◆超生“罚款”

▲哪些情况还得缴纳抚养费

全面二孩放开后，符合政策二孩生育肯定无需征收社会抚养费。但只要是违反政策生育，比如违规生育二胎、三胎情况，仍将征收社会抚养费。此外，对于此前生育二孩被“罚款”的家庭，从现有政策来看返还社会抚养费的可能性不大。

问题4

◆医疗准备

▲各地产房能否应对产妇数量激增

全面二孩放开后，医疗资源需求是最为迫切的。各地经过前期规划布局，总体产房产床数量应对出生人口增加问题不大，但关键是优质资源不足，大多集中在城市三甲医院，产房的配置和老百姓的需求之间存在矛盾，可以预见全面二孩落地后，大城市优质妇产资源产房紧张局面将进一步加剧。

问题5

◆高龄产妇

▲70后产妇如何生育二孩

医学界普遍认为，年龄超过35岁的产妇属于高龄产妇，随着年龄增长，她们的生育能力将明显下降。

女性到40岁，即便身体一切正常，受孕几率已不到百分之十。专家表示，70后高龄产妇要更加重视产前筛查和诊断。

问题6

◆独生优待

▲只生一孩还有奖励吗

据国家卫计委介绍，实施全面两孩政策后，提倡按政策生育。对自愿生育一个孩子的夫妻，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。安徽省桐城市卫计委主任华*德说，此前已享受独生子女奖励的父母，将继续按照原政策发放。

问题7

◆生养成本

▲生二孩家庭支出将增加多少

一般来说，孩子的生养成本主要由分娩、养育、教育三大块组成。对于生养二孩的家庭来说，家庭支出无疑是要增加的，尤其对于城市家庭来说孩子的保姆费、教育费的增量将比较大。不过，在农村地区，二孩带来的家庭新增支出没有城市那么明显。

问题8

◆孕妇产假

▲生育二孩产假能休多久

孕妇产假主要由基础性产假和奖励性产假两部分组成。基础性产假为国务院2012年颁布的《女职工劳动保护特别规定中明确的“女职工生育享受98天产假，难产的应增加产假15天”，奖励性产假包括晚育和独生子女增加的产假，这部分各地规定不尽相同。