夫妻离婚时公房不能分配，因为公房属于国家所有，个人只能承租。离婚时公房的处理：只有一方有承租权利，承租一方给另一方适当的补偿；双发均可承租的，可以共同承租，没有共同承租的，由承租方给与另一方补偿；如果一方无承租权但租房困难的，可以暂时居住。

一、公房承租权能否作为遗产继承?

我国公房的承租权不属于遗产，不能继承。承租人去世后，公房承租权不属于被继承人生前个人所有的合法财产或者是依法可以继承的其它合法财产权益，不能作为承租人的财产进行继承分割，但可以依法由同住人或其他亲属继续与出租人协商继续承租。

二、拆迁补偿款算是夫妻共同财产吗

如果拆迁的房屋是私房，则要确定该房产是个人财产还是夫妻共同财产。如果被拆迁房屋是夫妻共同财产，则拆迁补偿款当然应作为夫妻共同财产进行分割。如果是个人财产，则拆迁补偿款也相应的归个人所有，不进行分割。如果被拆迁的房屋是公房，则要考察当地的拆迁政策，看补偿款中有没有考虑同住人的因素。在许多地方拆迁补偿款是按照被拆房屋的面积为依据进行计算的，并未考虑同住人的因素。因此，此时的拆迁补偿款应归取得公房承租权的一方所有。如果公房承租权是婚后取得的，则补偿款归夫妻双方共同所有，由双方进行分割。

三、无房空挂户口动迁可以补偿吗？

公房拆迁时动迁组是和房屋的承租人签订拆迁协议，拆迁补偿款支付给承租人，由承租人负责安置房屋的同住人。如果认定为同住人，则根据司法解释的规定，一般遵循一人一份，均等分割的原则取得拆迁补偿款(案例中一般承租人份额略多一些)。根据法律规定，同住人是指“作出房屋征收决定时，在被征收房屋处具有本市常住户口，并实际居住生活一年以上(特殊情况除外)，且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人”。因为公房面积小，可能无法满足迁入户口人的居住，很多空挂户口的人是在外面租房居住的，如果严格限定实际居住生活一年以上可能过于严格，所以司法解释又规定“在按拆迁公有房屋处有本市常住户口，因家庭矛盾、居住困难等原因在外借房屋住，他处也未取得福利性房屋的也视为同住人”，而很多空挂户口的人符合这一条件。法院在处理类似案件时判决结果也不一致，有的法院认定为同住人，判决给予较多的补偿款，有的法院不认定为同住人。这要结合迁入户口时是否经过承租人同意(有的案件中不是承租人同意，而是他人作为知青子女的监护人)、迁入户口的原因和时间长短、居住情况、房屋的来源、对房屋的贡献、是否确实居住困难、家庭矛盾突出无法共同居住、他处是否取得福利分房等因素综合考虑。