从“29岁年轻市长”事件看中国公务员选拔制度的欠缺
来源:法律编辑整理 时间: 2023-06-06 18:51:35 56 人看过

关于29岁年轻市长事件(实际上是个县级市),媒体曝光之后,网民们的评论焦点大致在两方面:

一个讨论焦点是:官员年轻化问题。

另一个讨论焦点是:这个市长是否有背景。

其实这种讨论是毫无意义的。网民所关注的这两个焦点,都没有关注到事件的重心。

先来说一说,为何官员年经化的问题已经不值得讨论?

因为对于现在的中国来说,官员年轻不年轻,不是重点,重要的是看你贪污不贪污。现在中国官员的年龄结构,早已与国际接轨了,比起日本已算是相当年轻了。我认为,关键是要看选拔官员是否民主化、法制法、科学化、合理化!如果选拔方式是不合理、不民主、不科学、不规范,仅凭某领导一句话选上来的,那么选上来越是年轻,负面影响反而越大,不仅在群众中有负面影响,在公务员当中也有负面影响,造成公务员队伍思想浮燥,军心不稳———想一想吧:现在很多的官员都只能靠破格提拔,而堵塞了正常升迁的通道,逼得人人都往领导面前挤,争着巴结领导,领导倒是笑逐颜开。一到40岁之后,就只能混日子了,过了40岁,干好干坏一个样,再也没有了工作的激情。但实际上,在35岁之前,一般人又能创造出多少政绩来呢?于是只有造假了,或只有拼命拉拢领导。———这样不科学、不合理的选拔环境,可以用恶劣二字来形容!造成了公务员队伍的消极和混乱,通过它选拔产生出来的官员,其素质也可想而知!!!

再来说一说,为何周市长是否有背景无关紧要。

官员的升迁,有的靠背景,有的靠机遇,不一而足,虽然靠机遇的只是少数,但也并非没有。比如某一天,上面想要显示一下政府的民主团结,与时俱进,需要引进一个民主党派人士或者博士生,当个副县长做一做秀,这也是经常发生的事。拿这个周市长来说,他也是碰上了机遇,2003年攀襄这个地方出一件大事,查处了一批贪污官员,造成了权力真空,于是上面急急地空投来一批干部弥补权力真空,周被任命为攀襄市规划局副局长,相当于副处级,而他如今所任的这个县级市的市长,也不过是正处级。所以说,被提拔者是否有背景,其实同样无关紧要,所谓举贤不避亲,关键是要符合原则————只要是符合程序,方法合理,人民群众拥护,那么,即便是父子同朝当官,又有什么关系呢???所以说,这一回网民的眼球,又关注错了方向。

我认为,网民们关注的重点应该是:这位周市长的当选程序是否合理合法,是否公开透明。

按照我国组织部门的公务员选拔手册,象这种地方官,应当是由人大选举的。当然,人大是走过场,但至少是走了一下过场。然后,必须实行差额选举,可周市长实行了这些没有呢?没有!还有其它许多原则,比如透明公开,等等,一样也没有做到。他会回答说:不是公示过了吗?我问你:在楼梯边贴张纸公示一下就叫作透明?

从政府这一任命,可看得出政府处于自相矛盾。

矛盾在哪里呢?

一方面,政府意欲通过提拔年轻官员,显示与时俱进,任命29岁的官员————这么年轻,真是先进啊!

但另一方面,却又展示出官员选拔方式和机制的落后。在这一任命中,我们丝毫看不出选拔机制有何改良,完全是人治,而不是法治;是手工作坊,而不是工业流程。总的来说,看不到真正亮点在哪里。

在西方国家,公务员选拔制度要完善很多,最大的区别是:他们有自动化提拔的空间,而不必象中国一样,完全依赖于领导,凭领导的眼睛,听领导的嘴巴。

西方国家对公务员管理比较严格,进入机制严格,考核机制也严格,在里面干个七八年,一般来说已经足以证明你的能力和贡献。此时即便领导不提你的名,选拔机制也会启动选拔流程,你同样有很大的机会被自动提拔。因此,你不必天天蹲在领导门前装成哈巴狗,等着领导的施舍,而忘记了劳苦大众。———应该说,这种选拔机制,确保了公务员人格的完整,以及在很大程度上削弱了领导的不合理权力,减少了贪污腐化现象。

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