依据我国相关法律的规定,食品安全监督管理部门根据食品安全风险监测、风险评估结果和食品安全状况等,确定监督管理的重点、方式和频次,实施风险等级管理监督机构。
《中华人民共和国食品安全法》
第一百零九条县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督部门根据食品安全风险监测、风险评估结果和食品安全状况等,确定监督管理的重点、方式和频次,实施风险分级管理。
县级以上地方人民政府组织本级食品药品监督管理、质量监督、农业行政等部门制定本行政区域的食品安全年度监督管理计划,向社会公布并组织实施。
食品安全年度监督管理计划应当将下列事项作为监督管理的重点:
(一)专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;
(二)保健食品生产过程中的添加行为和按照注册或者备案的技术要求组织生产的情况,保健食品标签、说明书以及宣传材料中有关功能宣传的情况;
(三)发生食品安全事故风险较高的食品生产经营者;
(四)食品安全风险监测结果表明可能存在食品安全隐患的事项。
食品安全风险管理的原则
1、在风险管理决策中,保护人类健康应该是首要考虑的问题
对风险的可接受程度主要应该依据对人类健康的影响来决定,同时,应该避免在确定风险水平过程中的任意性和不合理性。在某些风险管理情况下,尤其是在手段抉择时,可适当考虑不应该是任意的,但应该是透明的。
2、风险管理决策和实施应是透明的
风险管理应该保存风险管理过程(包括决策过程)中所有因素的材料和系统文件,以使所有相关部门对其原因有清楚的了解。
3、风险评估策略的确定应该作为风险管理的特殊组成部分
风险评估策略是在风险评估过程中,为价值判断和特定的取向而制定的准则,因此,最好在风险评估之前与风险评估者合作共同制定策略。
风险管理应该通过维持风险管理和风险评估的功能独立性,来保证风险评估过程的科学完整性
风险管理和风险评估在功能上独立,能确保风险评估过程的科学完整性,并减少风险评估和风险管理之间的利益冲突。但是,应认识到风险分析是个循环往复的过程,风险评估者之间的相互作用在实际应用中是不可缺少的。
4、风险管理决策应该考虑到风险评估结果的不确定性
在评价风险性时,应尽可能将风险的不确定性进行量化,并用易理解的方式呈现给风险管理者们,以便他们在决策中,能充分考虑不确定性的范围。如风险评估的结论很不确定,那么可想而知,风险管理者的决策就可能会更加保守。
5、风险管理在整个过程的各方面应保持与消费者和其他有关组织之间进行透明的和相互的信息交流
所有有关组织之间相互信息交流是风险管理过程中的有机部分。风险信息交流不仅是信息的传播,而更重要的功能是搜集信息,使风险管理决策更为有效。
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