发布部门:重庆市人民政府办公厅

发布文号:渝办发[2005]59号

各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门：

为了贯彻落实《重庆市人民政府关于全部免征农业税的通告》（渝府发〔2005〕4号）精神，扎实做好我市全部免征农业税工作，进一步调动农民生产积极性，促进农民收入持续增长和农村经济快速发展，经市政府同意，现就有关事项通知如下：

一、狠抓免征农业税政策的落实到位。全部免征农业税及附加，是市委、市政府贯彻落实“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，统筹城乡经济发展，深化农村税费体制改革，减轻农民负担，增加农民收入的重大决策，对于富民兴渝、建设长江上游经济中心、全面建设小康社会具有十分重要的现实意义。各区县（自治县、市）人民政府要高度重视，加强领导，落实责任，扎实做好全部免征农业税的相关工作；要强化宣传，使广大农民群众了解和掌握政策，做到家喻户晓、深入人心；要严格政策，确保这一深得民心的惠农政策不折不扣地落实到位。从今年起，除农村税费改革后的欠税外，各地不得以任何理由、任何形式征收新的农业税及附加。

二、扎实做好欠缴农业税的征收工作。全部免征农业税及附加以后，按照国家有关政策规定，对农村税费改革以前（即2001年12月31日前）欠缴的农业税及附加，要登记造册暂停清收；对农村税费改革以后（即2002年1月1日以后）新欠缴的农业税及附加，凡不符合减免条件的，要依法逐步清收。各区县（自治县、市）人民政府要掌握好国家和我市的有关政策，加强宣传解释，注意工作方法，扎实做好欠缴农业税的登记造册和依法清收工作。

三、认真落实财政转移支付政策。全部免征农业税及附加以后，为确保基层组织的正常运转，各区县（自治县、市）、乡镇和村级组织减少的收入，由国家和市级财政给予转移支付补助。其中：对国家和市扶贫开发工作重点县、渝东南少数民族区县（自治县）给予全额补助；对其他区县（市）将根据农业税占财政收入的比重适当给予补助。市财政局要切实做好财政转移支付的各项工作。

四、切实加强农民负担的监督管理。全部免征农业税及附加以后，将从根本上减轻农民负担。但是，随着我市农村税费改革的不断深入，一些深层次矛盾将逐步凸现，尤其是乡镇机构、农村义务教育、县乡财政体制等配套改革，将成为深化农村税费改革必须着力解决的问题。因此，全部免征农业税及附加以后，对农民负担反弹的问题绝不能掉以轻心，必须防止乱摊派、乱收费等农民负担从其他“口子”中又冒出来。要加强对涉农物资价格的监管，切实保护农民利益。要健全约束监督机制，完善并严格执行农民负担监督管理的各项工作制度，进一步落实涉农税收价格收费“公示制”、农村订阅报刊费用“限额制”、农村中小学收费“一费制”和涉及农民负担案件“责任追究制”，使农民负担监督管理走上规范化、制度化和法制化轨道，逐步构建防止农民负担反弹的长效机制。

二○○五年三月十六日