农村土地承包法第五十一条规定：“因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。

当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

一、初始变更土地登记申请人申请登记时，应提交哪些文件资料吗

1、土地登记申请书

2、单位设立证明、法定代表人证明或者个人身份证明及户籍证明

3、土地权属来源证明，属于共同使用一宗土地的，还须提交共有人共同使用该宗土地的约定、协议等资料

4、地上建筑物及其他附着物的合法产权证明

5、法律、法规、规章规定需要提交的其他文件资料。

二、国有土地使用权转让办理土地登记时，应提交哪些文件资料吗

1、转让方的《国有土地使用证》正本

2、受让方土地登记申请

3、国有土地出让手续批复资料1套：

①国有土地使用权出让合同份②县级以上人民政府对该宗地的出让批复③市国土资源局转发文件④出让金缴纳凭证、契税缴纳证明复印件。

4、国有土地使用权转让合同协议原件2份并公证

5、转让方上级主管部门的意见6、转让方工程建设投资情况说明、计委下达的固定资产投资计划以及项目建设记录手册的复印件7、地价确认文件地价评估报告、地价确认批复各1份8、该宗地无被查封、抵押、担保、债务等权利限制以及其他土地权属纠纷的保证书。

三、国有土地使用权抵押登记时，应提交哪些文件资料吗

1、《国有土地使用证》正本

2、抵押双方共同填写的《国有土地抵押申请审批表》

3、双方填写土地抵押合同一式三份

4、地价确认文件地价评估报告、地价确认批复各1份

5、经公证的土地使用权抵押和贷款合同各1份

6、以出让方式获得的土地使用权抵押登记应提供的资料：原土地出让合同出让金、契税缴纳凭证的复印件各1份

7、双方营业执照副本、及双方法定代表人证明书、委托人证明书及其身份证复印件各1份

8、抵押土地宗地图3份抵押权人对抵押面积范围盖章认可

9、该宗地无被查封、抵押、担保、债务等权利限制以及其他土地权属纠纷的保证书。