行政处罚立案，是行政机关对违法行为线索材料进行初步审查，认为存在依法需要予以行政处罚且属本机关管辖范围的违法事实，决定启动行政处罚一般程序开展调查处理的行政执法环节。行政机关接到投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办的案件线索，或者依据监督检查职权主动发现案件线索的，应及时进行案源登记，及时决定是否立案。行政机关在立案之前，可以依法调查取证，核查是否具备立案条件。立案前的调查，属初步调查。行政机关经初步调查，有理由认为存在违法事实需要予以行政处罚，且属本机关管辖范围的，就应及时按规定办理立案手续，以便进一步调查取证。

行政机关超出法律法规规章规定的时限办理立案手续的，一般情况下属于程序瑕疵，而不属违反法定程序，不影响行政处罚的效力。但是，调查终结后再办理立案手续的，属于违反行政处罚法定程序，相关行政处罚无效。违法案件具备立案条件但未按规定及时立案，在时间上严重拖延，立案后虽然还有调查活动，但主要证据都是在立案之前调取的，有可能被指控构成滥用职权，从而可能影响行政处罚的合法性和有效性。

立案审批的作用主要体现在督促行政机关及时展开调查，并将不具备立案条件的案件排除在外。因此，立案之前取得的证据只要符合法律要求，取证方式方法合法、正当，且所取之证对所调查事项能起到证明作用的，经查证属实后，就可以作为认定案件事实的证据使用，具有证明效力。

行政机关针对当事人的同一违法行为，分别实施的行政强制措施和行政处罚，相互之间既存在某种法律上的联系，又是相对独立的。实施行政强制措施与行政处罚立案，在时间上并无必然的先后关系。经核查发现案件线索具备立案条件的，就应依法及时办理立案手续。同样地，工商机关通过现场检查等途径发现有不合格产品、侵权商品等财物，依法应当采取行政强制措施以便制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大的，也应当依法及时实施行政强制措施；情况紧急需要当场实施行政强制措施的，可在二十四小时内补办审批手续。

以上就是行政处罚立案时间的全部内容，当工商机关收到投诉、举报等之后，于7个工作日内予以核查，情况属实立案；若情况复杂则可延长至15个工作日决定是否立案。特殊情况还可以强制措施。

盗窃行政处罚流程是怎样的

1、立案：发现盗窃行为的行为，予以审查，决定是否立案。

2、调查：对立案的案件，制定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。询问或者检查应当制作笔录。

3、审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等进行审查，提出处理意见。

4、告知：作出行政处罚决定前，应制作行政处罚告知书送达当事人，告知其作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。符合听证规定的，制作并送达行政处罚听证告知书。

5、决定：作出行政处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达：行政处罚决定书按照法律规定送达当事人。

7、执行：依照生效的行政处罚决定，对违法当事人给予行政处罚。

现实生活当中盗窃类型的行为是有可能会构成我们国家刑事法律所规定的盗窃罪的，在这种状况之下的话，就需要对此定罪量刑追究刑事责任，如果说没有达到刑事立案标准的情况之下，那么就是按照我们国家《治安管理处罚法》对此进行惩罚。