需要。承包村集体土地，需要村民会议三分之二以上的成员通过或者三分之二以上的村民代表同意，然后由村委会与土地承包方签订土地承包合同，一般不需要村民签字。由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。

一、土地承包的程序是怎样的

根据《农村土地承包法》第十九条规定，土地承包应当按照以下程序进行：

（一）本集体经济组织成员的村民会议选举产生的承包工作小组。

（二）承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案。

（三）依法召开本集体经济成员的村民会议，讨论通过承包方案。

（四）公开组织实施承包方案。

（五）签订承包合同。根据土地承包原则和这一条的规定以及各地实践，土地承包一般应当遵循下述程序：

第一步，选举承包工作小组。承包工作小组一般由村党支部、集体经济组织、村民委员会的部分成员和一定数量的村民代表组成，由村民选举产生，成员候选人的具体推选办法，各地可以根据具体情况和农民群众的意见确定。

第二步，拟订并公布承包方案。承包工作小组产生后，主要任务就是拟订承包方案。承包工作小组应当认真学习《农村土地承包法》及其相关法律、法规，并严格依照有关法律法规，拟订承包方案，并在本集体经济组织成员内予以公布，使全体村民了解承包方案。承包方案不能违背法律法规，不能以村规民约代替法律规定。

第三步，是村民会议讨论通过承包方案。承包方案公布后，一定时间，应当召开本集体经济经织成员的村民会议，讨论、通过承包方案。承包方案经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，方可通过。

第四步，是组织实施承包方案。按照承包方案规定的原则、方法和要求，将土地承包到每一个农户家庭。五是签订承包合同。按照承包方案承包土地后，应当由村集体经济组织与承包方签订承包合同，完成整个承包工作。承包的具体工作由承包工作小组承担，但签订合同的应当是发包主，通常是集体经济经织。发包方的代表通常是集体经济组织负责人（有的地方是村民委员会主任），承包方的代表是承包土地的农户户主。承包合同一般要求一式三份，发包方、承包主各一份，农村承包合同管理部门存档一份附本。

二、宅基地权属纠纷管辖规定是什么

宅基地权属纠纷管辖规定是先到乡镇人民政府国土资源来进行处理。

1、如果是宅基地权属纠纷，应该先到乡镇人民政府或县级国土资源部门进行处理，对处理的决定不服经过行政复议后，方可行政诉讼，应到县级人民法院。

2、若是宅基地权属清楚、可以直接向宅基地所在地的县级人民法院提起诉讼。

3、我国的农村宅基由村上批，乡里备案，如果宅基地发生纠纷由乡级、县级经管的站负责仲裁。

4、对仲裁不服的可以向基层人民法院提起民事诉讼。

5、法律依据：《中华人民共和国土地管理法》

第十四条

农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。

在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。

三、开荒地让村委会收回来是否合法？

村委会有权收回开荒地，有权将其发包给其他村民，但也需要给开荒村民相应的补贴。自村民己开的荒地，其所有权属于村集体，其在开荒的时候没有经过村委同意，没有和村委签订承包合同，就没有土地经营使用权。根据相关法律规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。