为了大力弘扬中华民族敬老、养老、助老的传统美德，不断提高老年人的生活质量，努力构建和谐社会，根据《中华人民共和国老年人权益保障法和《江苏省实施办法的有关规定，结合我市实际，现就进一步做好老年人优待服务工作提出如下意见：

一、坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，不断完善社会保障制度，提高为老年人优待服务的水平，使老年人共享经济社会发展的成果，实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标。

二、本市行政区域内常住户口60至69周岁的老年人可凭本人居民身份证申请办理《老年人优待证，使用至70周岁;年满70周岁的老年人可申请办理《高龄优待证。

户口在外地及外籍的老年人，在无锡定居一年以上，凭本人居民身份证或护照和居住地公安部门出具的《暂住证或《居留证，也可以办理《老年人优待证或《高龄优待证。

户籍在无锡市区的老年人，办证工作由市老龄工作委员会办公室统一组织和管理。户籍在江阴市、宜兴市的老年人，办证工作分别由江阴市、宜兴市老龄工作委员会办公室组织和管理。证件使用期间，由无锡市和江阴市、宜兴市老龄工作委员会办公室分别负责验证工作。

无锡市区和江阴市、宜兴市所办理的《老年人优待证和《高龄优待证在全市范围内通用，可享受当地同等优待服务。

三、对本市老年人实行优待服务的项目

(一)凭《老年人优待证可享受下列优待服务：

1.进入无锡市锡惠公园、蠡园、吟苑、青山公园、靖海公园(不含园中园)免购门票。

2.进入无锡市太湖鼋头渚风景区、梅园横山风景区(不含园中园)实行半价优惠。

3.进入收取门票的文化宫(馆)、俱乐部、图书馆、博物馆、美术馆、纪念馆、展览馆以及体育健身等公共文化场所实行半价优惠。

4.乘坐市区公交车可办理每月25元的IC老龄卡。

(二)凭《高龄优待证除享受上述各项优待服务外，还可享受下列优惠：

1.进入无锡市太湖鼋头渚风景区、梅园横山风景区(不含园中园)、唐城、三国城、水浒城免购门票。

2.进入收取门票的文化宫(馆)、俱乐部、图书馆、博物馆、美术馆、纪念馆、展览馆免购门票。

由单位集体组织老年人经预约进入文物保护单位参观的免购门票。

3.进入灵山景区实行20元优惠价。

4.免费乘坐市区公交车。具体实施细则由市交通局与无锡九龙公共交通股份有限公司制定，并于2006年1月1日起执行。

5.无锡市直属医院和区级医院对户口在市区的老年人凭《高龄优待证和居民身份证就诊，免收普通门诊挂号费和诊疗费。

(三)对城乡低保对象中的孤老(指60周岁以上无亲属者)和70周岁以上的老年人在执行当地低保标准的基础上，本人提高20%。

(四)市(县)、区以上人民政府对百岁以上老年人发放每人每月不少于200元的长寿补贴。市(县)、区级医院每年免费为辖区内的百岁老年人体检一次。

(五)对侵犯老年人合法权益的申诉、控告和检举，司法机关应当及时受理，优先办理。对符合法律援助条件的老年人，其应承担的诉讼费用，可以申请减交或免交。公证机关在办理符合法律援助条件老年人的扶养、赡养的协议公证及申办遗嘱公证时，应视实际情况减收或免收公证费。

(六)涉老优待服务单位，都要公开优待或优先的项目，并落实到位。火车站、汽车站、机场、港口客运站等应当为老年人优先进站、检票、上下车船提供服务。购票处应当设置老年人优先的标志，候车船室和车船应当设置老年人专用席位。

四、外省、市和外籍70周岁以上老年人来锡，凭本人居民身份证或户口所在地的《高龄优待证或本人护照进入锡惠公园、蠡园、吟苑、青山公园、靖海公园(不含园中园)和无锡市太湖鼋头渚风景区、梅园横山风景区(不含园中园)免购门票，经营机构团体购票半价优惠。

五、加大对为老服务的社会福利机构的扶持力度。对经市和市(县)、区民政部门认定，并领取民政部统一制发的《社会福利机构设置批准证书的为老服务的社会福利机构实行收费价格优惠。电费、水费按照居民价格标准收取;电话费按居民住宅电话资费标准收取;有线电视入网费按半价收取，收视费以居民价格标准按单位终端总数的10%收取。

六、本市各级国家机关、企事业单位、社会团体、群众自治组织和公民都应当按照本意见规定，切实履行优待服务老年人的职责和义务。

七、市老龄工作委员会负责对全市老龄工作的指导和协调工作。市民政局和市老龄工作委员会办公室要加强与各地区各部门的联系，并做好贯彻落实本意见的检查和督促工作。

八、江阴市、宜兴市和市各有关部门要根据本意见，结合实际情况制定对老年人优待服务细则，并认真贯彻落实。

二○○五年九月十九日