一、听证程序的主要规则

（一）举行听证会的条件

行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

以上三种处罚较重，可能给相对人带来难以弥补的损失，为了慎重起见，在作出处罚之前，给相对人一次申辩和质证的机会。至于行政拘留，虽然比不上处罚更重，但是《治安管理处罚法》第107条规定了暂缓拘留的救济程序，《行政处罚法》就不再作出听证的规定。

（二）听证会的具体程序

1、当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出;

2、行政机关应当在听证的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点;

3、除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行;

4、听证由行政机关制定的非本案调查人员支持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避;

5、当事人可以亲自参加听证，也可以委托1-2人代理;

6、举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;

7、听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

（三）处罚决定的作出

由行政机关在听证结束后，依照一般程序的有关规定作出处罚决定。听证笔录是调查结果之一，是行政处罚的证据之一。这和《行政许可法》中听证笔录的案卷排他性原则不同，行政许可中的听证笔录是唯一证据。

二、几日内提出听证申请书

三日内提出听证申请书，当事人要求听证的，应当在收到听证告知书之日起3日内，向执法单位书面提出听证要求;以挂号邮寄方式提出听证要求的，以寄出时的邮戳日期为准。

根据《行政处罚法》第四十二条，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。

三、听证的适用范围及程序

听证的适用范围是：《行政处罚法》第四十二条第一款，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

听证的程序为：《行政处罚法》第四十二条第二款，听证依照以下程序组织：

（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；

（二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；

（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；

（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；

（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；

（六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；

（七）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚法有关规定执行。