论加强政府性工程项目跟踪审计的重要性-法师兄

论加强政府性工程项目跟踪审计的重要性

来源：互联网时间： 2023-04-24 09:23:38 493 人看过

作者：贾宁秦磊2010-12-1014:35:11来源：山西省临汾市审计局

近年来，工程建设领域存在着一些腐败现象，重要原因之一就是缺乏有效的监督体制，未能形成工程投资、管理、监督等之间权责明确、相互制衡的运行体制。其中，审计本来作为重要的监督部门，但却在工程竣工后才开始进行，这时“木已成舟”，审计所发现的问题大多已难以纠正。因此，跟踪审计显得尤为重要：

一、有利于完善监督体制，防止滋生腐败行为。

而跟踪审计有利于审计人员从投资决策开始就参与到工程项目的监督中，随时就发现的问题向有关各方提供决策咨询意见，及时揭露工程建设过程中的违纪、违规行为，促进建设、施工、监理、设计单位认真履行各自职责，实施科学决策和管理，提高建设工程的透明度和公信度，防范产生腐败行为。

二、有利于加强建设项目管理。

跟踪审计将审计监督贯穿于从前期准备、建设实施直至竣工投产的全过程，能及时发现和纠正招投标、合同管理、承发包、现场管理、投资控制等环节常见的、苗头性的问题，督促建设单位加强内控管理，有效遏止建设工程实施中的一些瞎指挥、乱签证、随意变更等现象，促进建设单位健全制度，规范运作，科学管理。

三、有利于提高政府投资绩效。

当前建设项目损失浪费、挤占挪用等现象时有发生，降低了政府投资绩效。实施跟踪审计，就可以给建设项目的所有参加方套上法律法规和财经纪律的“紧箍咒”，强化其履行各自职能过程中的责任意识，及时梳理建设项目各方之间的利益关系，明确各方处理有关问题的依据和规范，从而最大程度的引导和规范各方的行为，防微杜渐，整体上提高建设投资绩效。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多政府投资相关文章

上市公司年报
论述加强应收账款的管理重要性

2023-06-08

323人看过
政府审计
免疫系统理论下全部政府性资金审计的重新定位

作者：郭春敖2010-8-1715:52:41来源：浙江省绍兴市审计局审计作为保障经济社会健康运行“免疫系统”理论的提出，是对国家审计本质的准确定义，是对审计理论和实践的巨大创新，对于审计机关深入贯彻落实科学发展观，推进审计事业的科学发展具有极其重要的现实意义。在“免疫系统”理论指导下，如何重新定位全部政府性资金审计，这是当前各级审计机关需要思考的重要问题。本文拟就此作些粗浅的分析。一、功能的重新定位：确定审计总体目标的内生需求“免疫系统论”深刻揭示了国家审计“从制约、监管到看护、守卫，再到预警、防范、提高”的本质。审计署2008年至2012年五年规划，要求把“推进法治、维护民生、推动改革、促进发展”，作为审计工作新的出发点和落脚点。在免疫系统理论视角下，全部政府性资金审计应当适应政府审计功能定位发展的需要，将充分发挥免疫功能、保障国家经济社会健康运行作为其最终的审计目标，也可称为总体审计

2023-04-24

233人看过
外商投资项目
加强对外商投资项目真实性的审查

各级发展改革部门在核准项目时，要根据项目建设规模和主要建设内容等核定项目总投资，必要时可委托有资质的咨询机构进行评估；注意把握并监控境外资金的流向，严格外商投资项目总投资与资本金的差额管理，落实融资方案，需要对外举债的，要严格执行国家有关外债管理的规定；加强对境外投资者背景和资信情况的审查，对背景不明、资信达不到要求或材料不完整的，要严格审查，防止无真实投资背景的外汇资金流入。一、严格执行外商投资项目核准制各级发展改革部门要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断、投资准入、资本项目管理等方面，对外商投资项目进行核准。要坚持外商投资先核准项目，再设立企业的原则，防止设立空壳公司。各类外商投资项目，包括中外合资、中外合作、外商独资项目、外商购并境内企业项目、外商投资企业（含通过境外上市而转制的外商投资企业）增资项目和再投资项目等，均要实行核准制

2023-04-01

355人看过
工程造价
建筑工程造价审计的重要性

1、工程量清单、标底编制咨询按“苏价服（2004）483号”《江苏省工程造价咨询收费标准》下浮55％计算服务费。2、施工阶段全过程造价控制咨询按工程造价的2．1‰计算服务费（人员不常驻现场，按工程需要及时处理各项造价控制工作）。3、工程竣工结算审核咨询按核减额的3．5％计算服务费。一、建筑工程造价审计的收费标准：1、工程量清单、标底编制咨询按“苏价服（2004）483号”《江苏省工程造价咨询收费标准》下浮55％计算服务费。2、施工阶段全过程造价控制咨询按工程造价的2．1‰计算服务费（人员不常驻现场，按工程需要及时处理各项造价控制工作）。3、工程竣工结算审核咨询按核减额的3．5％计算服务费。二、建筑工程造价我国建筑工程造价的改革刚刚实施，原有的定额计价和改革后的工程量清单计价法正处在双轨并行，逐步过渡阶段，并贯穿于施工图预算、标底编制和工程决算等各个计价环节之中。造价真实性审计的难度进一步加

2023-03-03

172人看过

政府投资
四川简阳市加强政府投资项目审计的几点建议

作者：汪利明2010-8-1315:17:04来源：简阳市审计局近几年，在政府投资项目审计中，一些现象值得重视：一是工程项目不严格进行招投标或规避招标，招投标文件及清单存在错误，审计时难以纠正。二是项目招商或工程项目合同不规范。有的条款不完整、不明确，有的用词不严谨，前后矛盾或模棱两可，有的与招标文件不一致，有的违反有关法规的规定等，导致审计时很难界定。三是建设项目未向主管部门报建。四是建设单位存在“重立项、轻管理”现象，有的不按批准计划和程序实施、未建立相应的工程管理制度，造成原始计量失真，难以控制工程造价，导致虚报结算或超计划投资。为进一步加强政府投资项目的审计，在项目工程竣工决（结）算审计基础上，建议审计跟进以下几方面工作：一、参与招投标程序，共同把好合同关审计提前介入项目工程招投标程序很有必要，在招投标环节中审计应参与监督，认真审查招投标文件及清单，协助相关单位共同审查重大项目合同

2023-06-07

365人看过
审计准则
略论会计、审计和法律中的重要性概念

[摘要]：会计上的重要性概念美国财务会计准则委员会(FASB)在第二号概念公告《会计信息的质量特征》中指出，“根据其周围所处的环境，财务报告中漏报或错报的项目，如果其大小到这样的程度，包含或者纠正该[英文摘要]：[关键字]：[论文正文]：会计上的重要性概念美国财务会计准则委员会(FASB)在第二号概念公告《会计信息的质量特征》中指出，“根据其周围所处的环境，财务报告中漏报或错报的项目，如果其大小到这样的程度，包含或者纠正该项目将很可能会改变或者影响一个依赖于该报告的有理性的人的判断，那么它就是重要的”(para.132)。加拿大特许会计师协会(CICA)则指出，“一个事项如因未公开，表述错误或遗漏，而有可能扭曲有关账目或者其他报表所提供的资料，则为重要的。”国际会计准则委员会(IASC)在《编制和呈报财务报表的框架》中对重要性的定义是：“如果信息的错报或漏报会影响使用者根据财务报表所作的经

2023-06-06

102人看过
土地出让
政府性基金审计研究

1、了解所有政府性基金的审计情况。内容：以全部政府性基金审计为主线，并不意味着要对全部政府性基金每年审计一次，摸清全部政府性基金收支规模和结构，而是要把握全局，确定审计重点。因此，按照对全部政府性资金进行审计的思路，今后将开展审计这项工作作为预算执行和财政决算审计的基础性工作，每年根据资金情况、审计力度和审计时间进行统筹安排。既要突出重点，又要考虑审计覆盖面。同时，要根据全部政府性基金的各个组成部分，制定中长期审计计划，消除全部政府性基金的监管死角，加大对社保基金、政府负债、土地出让金等重要基金的审计频率，新农村建设等管理薄弱、领导关心、群众关心的资金，要根据审计力度和需求。从人员上看，政府性基金的全部审计，不仅是财政审计或“同行审计”审计人员应注意的问题，也是所有审计人员日常审计中应涉及的问题，特别是“两个报告”中应注意和研究的问题，是一个重要的问题“两个报告”成果的体现。因此，我们应更

2023-05-02

357人看过
风险投资
项目跟踪（Monitoring）

风险投资公司的一名合伙人或投资专家将参与所投资企业的董事会，跟踪项目的实施，商业计划的执行情况，经营管理情况等，同时帮助企业制定有关的商业策略、进一步融资计划和提供一切必要的支持。风险投资公司也会全力以赴地帮助企业，使其风险投资获得成功，资本最大限度地增值。这种跟踪和帮助直至风险资金退出投资的企业。建设项目跟踪审计程序及相关要求（一）应在建设项目正式立项时，即将其纳入审计视野，关注其各项前期准备工作。正式进点时间可安排在即将正式开工前。（二）审计组应在项目现场设立办公场所，与被审计单位建立定期例会制度，参加被审计单位的重要例会，及时了解、掌握项目有关情况，提出审计意见，并且作好会议记录。（三）对中标合同价进行控制，不允许施工现场随意变更设计、增项、减项、扩大工程造价；对工程用料，隐蔽工程进行质量和数量监控，防止施工单位偷工减料或以次充好。所有隐蔽工程除应有甲方施工现场管理人员、监理人员签字

2023-08-17

189人看过

行政主体
论政府环境权力的性质

2008年3月，我国进行了大部制改革，在此次大部制改革中，原国家环保总局升格为环境保护部。此次改革明显扩大了环境行政权力的权威，对涉及环境保护的各项行政权力进行了重新配置。但目前我国在理论领域对作为公共权力的环境行政权的专项研究还很滞后，理论上的无为状态对环境行政的正确实施有很大的负面影响，本文着眼于这种现实情况，力图对政府环境权力的性质进行一个较为深入的理论疏导。【关键词】环境行政权；行政权；属性【写作年份】2009年【正文】环境问题是超越体制贯穿人类历史的社会问题。环境问题以自然、人口（在规模和城市等方面的地理配置）、生产力（特别是在人类安全环境保护的技术水准和技术体系）为基本条件。它是伴随着人类的经济活动特别是企业活动，由于直接或间接产生的环境污染或环境的形态、质量的变化而造成的社会损失。”[1]，环境问题是一个公共问题，它的缓解和解决需要政府权力的高度关注。20世纪中期开始，各国纷

2023-06-11

79人看过
政府投资
政府投资项目审计规定

第一条为进一步加强政府投资项目审计工作，规范政府投资项目审计行为，提升政府投资审计质量和成效，充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和《中华人民共和国国家审计准则》等有关法律法规，制定本规定。第二条审计机关对政府投资和以政府投资为主的项目实施的审计和专项审计调查适用本规定。第三条审计机关依据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》以及本级人民政府规定，确定政府投资项目审计的对象、范围和内容。第四条审计机关应当根据法律、法规、规章的规定和本级人民政府的要求以及上级审计机关的工作安排，按照全面审计、突出重点、合理安排、确保质量的原则，确定年度政府投资审计项目计划。各级政府及其发展改革部门审批的政府重点投资项目，应当作为政府投资审计重点。审计机关按照确定的审计管辖范围开展政府投资项目审计，防止不必要

2023-06-07

155人看过
法律综合知识
依法行政对政府的重要性

根据我国宪法,我们国家实行依法治国,致力于建设一个社会主义法治国家。所有国家机关、武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。依法行政是依法治国的重要内容,也是社会主义法治的必然要求。根据我国宪法,我们国家实行依法治国,致力于建设一个社会主义法治国家。所有国家机关、武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。依法行政是依法治国的重要内容，也是社会主义法治的必然要求。依法行政的意义与重要性依法行政是现代国家治理的基本要求，对于实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。依法行政不仅是维护社会公平正义、保障人民权益的重要手段，也是实现国家经济、政治、文化、社会等各个领域健康发展的重要保障。依法行政的意义在于：首先，依法行政是保障公民权利的重要途径。在依法行政的过程中，政府必须遵守法定程序，保障公民的合法权益，维护社会公平正义

2023-09-03

458人看过
欠款
非政府性投资建设项目工程欠款该怎么办

一、施工企业要加强管理并做好防欠清欠工作施工企业要预防拖欠工程款发生，加强企业管理，特别要加强对施工合同、施工质量、工期的管理。要调整经营结构，将承包工程的重点放在有实力、信誉比较好的业主和项目上。承接任务时必须对业主的业绩、资信进行详细的调查，对待垫付资金等工程要十分谨慎，要将垫付工程提高到投资行为管理的高度来对待。对已拖欠的工程款，要认真做好清欠工作，组建专门机构，成立由公司、分公司、项目部三级清欠小组，建立拖欠款回收月报表制度，要把责任指标落实到部门和人头。二、作好以施工合同为基础的施工索赔工作，避免结算纠纷施工索赔是建筑企业维护自己正当权益，避免损失，增加利润的重要手段。索赔一方面依据双方签订的合同条款的约定，一方面依据整个缔约、履约过程中形成的全部文件包括但不限于招投标文件、会议纪要、来往信函、指令或通知、施工组织设计、施工现场的各种记录、工程照片、气象资料、各种验收报告、有关原

2023-02-22

472人看过

管制
论政府效益审计

一、效益审计的概念世界各国对效益审计的定义差不多都是围绕着“3E”展开的。1986年，最高审计机关国际组织（INTOSAI）第十二届国际会议发表的《关于绩效审计、公营企业审计和审计质量的总声明》中，定义效益审计为：“对公营部门管理资源的经济性（Economy）、效率性（Efficiency）和效果性（Effectiveness）所作的评价与监督。”美国审计总署（GAO）1994年将效益审计定义为：关于政府组织、规划和活动的“3E”方面的审计，包括经济、效率和规划审计。效益审计是对一个组织利用资源的经济性、效率性和效果性进行的评价。经济性、效率性和效果性三要素是一个有机的整体。经济性是指最低的资源消耗，也就是节约的程度；而效率性主要指投入与产出的关系，即在投入一定的情况下，使产出最大；效果性是对经济活动的产出结果与预期目标的比较。经济性、效率性都应与效果性相一致。二、我国效益审计的现状社会主

2023-04-24

202人看过
业主
施工方项目管理在建设工程中的重要性

（1）贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规和政策，执行企业的各项管理制度；（2）严格财务制度，加强财经管理，正确处理国家、企业与个人的利益关系；（3）执行项目承包合同中由项目经理负责履行的各项条款。对工程项目管理创新的价值有哪些工程总承包和项目管理承包的推行提升了工程总承包企业（项目管理公司）在工程项目组织中的地位。他们在工程项目中有更长的时间跨度和更全面的工作；对工程的整体效率和作用影响加大；对工程承担更大的社会和历史责任。同时也有更大的创新自由度和动力。工程项目管理理论和方法的创新通常有新的管理理论应用、新的管理方法和工具的应用、新的管理模式和模型的应用等。项目管理的理论和方法是由项目管理的任务、项目目标、项目的使命决定的。它们都是为了达到项目的目的。创新不是目的，管理理论和方法的创新必须符合工程项目的目标和使命。违背使命和目标的创新不是创新！不可否认，我们目前许多改革和创新都

2023-07-07

114人看过