非标的物认定的实质审查或者形式审查是否属于实质审查，无财产所有人的案件是指法院根据申请人的申请，查明案情后，对国家或者集体所有的财产作出判决和取回

一般说来，任何财产都有其所有人，财产所有人有权依法占有、使用、收益和处分该财产。然而，在现实生活中，物业和业主往往是分开的。财产所有人不知道是他人的财产，或者财产所有人死亡，无人继承。因此，财产是无主的。此时，法律有必要对无主财产进行确认，以利于对财产的管理和保护，充分利用财产，充分发挥财产的经济价值和效益，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十一条规定：“申请认定无主财产，由公民、法人或者其他组织向财产所在地基层人民法院提出。申请书应当写明财产的种类、数量和主张财产无主的依据。”根据该条规定：（1）申请主体可以是“有关机关、企事业单位、基层组织或者个人”。有关机关是指：财产发现人、财产所在地的基层组织或者基层人民政府；继承人、财产管理人等死亡后，但法院不得认定该财产无主。申请无主财产认定的主要是公民、法人或者其他组织。公民提出申请时，大致有两种情况：一是发现无主财产；另一种是他认识原所有人，但原财产的所有人已经死亡，而且没有财产继承人，因此没有人对财产主张权利。法人或者其他组织提出申请，主要有两种情形：一是发现其管辖范围内的无主财产；二是原所有人是其成员或者与之有经济联系，原所有人无继承人的（2）必须向财产管辖地基层人民法院提交（3）申请书。申请书必须是书面的。申请人应当写明财产的种类、数量、特征、存在地点等，以及认定财产无主的依据。

在司法实践中，常见的情形有：一是财产所有人不存在或者不能确定谁是财产所有人；第二，司法实践中常见的案例有：；二是不明所有人的埋藏物和隐匿物；三是发现的遗失物、漂流物、流浪动物，经公安机关或者有关单位通知三年未认领的；四是未继承的财产，即死者死亡后，如果没有继承人或者全部继承人放弃继承或者丧失继承权，该遗产因未继承而成为无主财产，是否接受无主财产认定申请，我们应当同时考察是否符合下列条件：

（1）认定的无主财产仅限于有形财产。无形财产或者精神财富不属于无主财产的认定范围

（2）如果财产所有人确实不存在或者不知道谁是财产所有人，权利的归属就不能确定，需要通过法律程序解决的

（3）如果财产所有人不知道或者在一定时期内失去所有人，并且法律期限不满足，即使财产所有人已经消失或者不知道，不能申请认定为无主财产。（4）申请人应当提出书面申请，由法院审理裁定。申请书应当写明申请人的姓名、住所，财产的种类、数量、形状、位置，以及主张财产无主的依据。根据民事诉讼法的规定，公民、法人或者其他组织具有申请资格

（五）财产所在地的基层法院对认定财产无主的案件有管辖权，便于法院调查事实，采取临时措施保护财产。符合上述条件的，应当立案受理。如果申请不符合要求或财产归所有人所有，申请将被裁定驳回