发布部门:广州市人民政府发布编号:穗府[1997]89号区县市人民政府、市直属单位:改革开放以来,我市外商投资企业发展迅速,成为国民经济的重要组成部分,对促进经济繁荣和扩大就业发挥了积极作用。为吸引外资,促进我市外向型经济发展,各级政府和有关部门认真贯彻执行《中华人民共和国劳动法》(以下简称《劳动法》),建立健全劳动监察机制,重视和加强对外商投资企业劳动关系的监督和协调,既保护了外商投资的积极性,又保护了劳动者的合法权益。总体而言,目前我市外商投资企业劳动关系基本良好,并朝着健康的方向发展。但也存在一些问题和薄弱环节,主要是一些劳动者法律意识不强,一些领导和经营者不认真贯彻执行《劳动法》,妥善处理劳动关系,导致违反劳动法律法规的行为时有发生。如:未依法签订劳动合同的;扣发或者拖欠职工工资的;强迫工人加班;缺乏安全生产和劳动保护措施;他们不依法参加社会保险、平等协商、签订集体合同等,其中一些问题直接引发劳动争议,不仅阻碍投资,而且影响社会稳定。为进一步协调和改善外商投资企业劳动关系,解决存在的问题,现通知如下:1。深入持久地开展以《劳动法》为核心的劳动法律法规宣传教育普及活动,以《劳动法》为核心的劳动法律法规宣传教育普及活动和宣传教育,以《劳动法》为核心的法律法规教育普及活动,提高外资企业劳动关系双方的劳动法律意识《劳动法》及其配套法律法规是发展社会主义市场经济的法律依据,我国劳动关系的调整与劳动行为的规范。法律法规是增强劳动法律意识的前提。它是系统意识的前提。各级政府和有关部门要进一步加强对外商投资企业劳动法律法规的宣传教育,普及劳动法律法规和基本知识。一方面,要充分利用电视、广播、报纸等媒体进行广泛宣传,根据实际情况,采取多种形式,对广大劳动者进行劳动法律法规普及教育,使劳动者知法、懂法,增强运用法律保护自身合法权益的意识。另一方面,要对经营者进行守法经营教育。劳动部门应当将有关劳动法律、法规汇编成中外文小册子,发给外商投资企业,方便外商学习和理解。有关部门还应利用工商登记和举办外商座谈会、联谊会的机会,向外商宣传劳动法律法规知识,告知外商劳动法律法规的执行情况,解答和解决外商在执行劳动法律法规中遇到的困难和问题。我们还可以举办劳动法规课,为外商学习提供便利条件。针对乡镇所辖外资企业劳动关系存在的突出问题,要重点加强对乡镇外资企业的宣传教育。各区、县、市、镇政府要严格执行国家劳动法律法规,正确处理劳动法律法规执行与经济发展的关系,保护劳动者合法权益和改善投资环境,把宣传贯彻劳动法律法规提上议事日程,做好各项工作。主要领导要亲自部署、掌握和了解企业劳动关系情况,及时处理一些影响较大的劳动关系纠纷,防止出现严重问题。2、全面推行劳动合同制度。企业实行劳动合同制度,对改善和稳定劳动关系,保护经营者和劳动者的合法权益具有重要作用。外商投资企业应当按照规定与职工签订劳动合同,并到劳动行政部门办理劳动合同审核手续。劳动部门应检查外商投资企业劳动合同制度的执行情况,未签订劳动合同的应在年底前签订;检查已签订合同的履行情况,对不规范合同和不认真履行合同的行为,要立即纠正。劳动合同的签订,必须遵循平等自愿、协商一致的原则,依照劳动法第十九条七项规定签订。约定合同其他内容的,不得违反劳动法的规定。3、我们要认真执行新的工时制度。外商投资企业应当自觉遵守劳动者每天工作8小时、每周工作40小时的规定,不得随意延长工作时间。受工作性质或生产特点的限制,实施新工时制有实际困难的企业,经劳动部门批准,可以实施不定时工时制或综合工时制。但要在充分听取职工意见的基础上,采取集中办公、集中休息、轮休、弹性工作时间的办法,保障职工的休息休假权和生产任务的完成。企业因生产经营需要,经与工会和职工协商,可以延长工作时间,但必须执行劳动法第四十一条的规定,依照劳动法第四十四条的规定向职工支付工资和报酬。如果工人违反规定被迫延长工作时间,劳动部门将责令其改正并处罚
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