一、撤销国有土地使用权证的被告如何确定

(一)原告

姓名，性别，年龄，出生年月，工作单位，住址：一般为户口所在地，也可为现居住地。

(二)被告

某某人民政府，法定代表人姓名与职务，地址，邮编。

(三)适用法律依据

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第十一条第(八)项、第四十一条和依据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释:第一条、第八条属于行政诉讼法第十四条第(三)项规定的“本辖区内重大、复杂的案件”，第___款涉及____________的案件第____条，依法向_____市第二中级人民法院提交起诉状。

(四)诉讼请求

撤销，被告某某人民政府于___年核发作出____________(国有土地使用权批准文件)具体行政行为。

(五)事实和理由

详细事实及诉讼请求的理由。包括时间，地点，情节(双方是否签订过书面合同),争执焦点,起诉理由及法律根据。

事实是人民法院审理案件的依据，起诉状必须写明被告侵犯起诉人合法权益的事实经过、原因及造成的结果，指出行政争议的焦点。如果是经过行政复议后不服提出起诉的，还要写清楚复议行政机关作出复议决定过程和结果。

理由是在叙述事实的基础上，依据法律法规进行分析，论证诉讼请求合理合法。例如，对被告侵犯起诉人人身权和财产权的案件，原告要着重论述被告实施的具体行政行为所依据的事实不真实、证据不充分;或者违反了法定程序，所适用的法律有错误;或者被告纯属超越职权范围、滥用职权的行为;或者该行政处罚过重，侵害了原告正当权益等。其理由应根据案件的不同而有所侧重，但引用法律、法规条文必须准确，理由务必充分。

(六)尾部

包括署名、盖章、起诉日期和附件等。诉状所附证据的份数除交法院外应与诉状副本的份数相同。

二、什么是土地使用权证

国有土地使用权证，是指经土地使用者申请，由城市各级人民政府颁发的国有土地使用权的法律凭证。该证主要载明土地使用者名称，土地坐落、用途，土地使用权面积、使用年限和四至范围。

三、是否可以使用国有土地使用证抵押贷款

国有土地的范畴比较宽泛。需要具体问题具体分析。如果是国有出让土地，属于经营性的，包括商住、商业、工业、旅游、娱乐等用途的，都可以办理抵押贷款。如果属于公共设施、基础设施用地，则要视具体情况而定，比如教育用地，属于教学楼、学生宿舍等部分不能抵押，行政办公部分，经批准可以。出让的高速公路用地也可以抵押。如果是划拨土地，经批准也可以，但银行一般会把补办出让手续需要补交的出让金扣出来。