审判管理是对审判工作实施全方位、立体化管理,是事关审判工作全局的一项基础性工作,是促进审判工作全面可持续发展的有效管理机制,是法院从立案开始到执行终结归档之前的不同阶段,对案件的审理程序进行有效管理,实施全面跟踪管理的一种方法和制度的总称。本文主要就审判管理工作中遇到的困难进行分析:
(一)对审判管理工作认识不深,有待观念转变
任何新事物的发展都有一个从认识到接受的过程。审判管理工作作为一项新生事物,许多法官对它还了解不深,不理解审判管理的必要性和重要性,也不理解审判管理的内涵,表现为受旧有管理体制的影响,官本位思想的渗透,不少审判人员对当前的审判管理理念没有完全接受,甚至有排斥心理,审判管理意识在一些法官的头脑里没有完全建立起来;
(二)审判管理制度内容不全,有待科学体系的形成
审判管理的改革需要配备相应的规章制度,法院内部制度方面强调落实各项单项管理要求,应当有单项的管理制度进行规范,避免不同审判人员有不同的做法。而制度的制定需要与法院工作的具体情况相结合,从立案、审判、执行几个环节的监督管理规定,都要具有可操作性,各项管理制度之间要能良好的协调和衔接,而不能脱离工作实际,制定难于操作的制度,或者对工作起到不良作用的制度;
(三)信息化建设水平滞后,有待加强提高
审判管理依托网上办案、信息化建设的应用,但由于大多数法院现在人员的构成现状,仍是以40岁以上的人员为主,多数人对计算机的应用不熟练,主动学习的积极性也不高,加之主观上对旧有办案方式的依赖,及对网上办案系统培训不够,使得法院信息化建设相对滞后,网上办案水平也有待提高;
(四)法官队伍业务素质参差不齐,有待考评体系的建立
审判管理对法官的能力提出了新的要求,这几年,法院也先后开展了百万案件评查、庭审评查、裁判文书评查等活动,不少法官遇到评查就容易紧张,针对庭审中出现的问题不知所措。当然在评查中,也评选出不少优秀的庭审和文书,可见法官队伍的业务素质还是参差不齐的,需要建立一套考评体系,对法官的业务素质进行规范,使法官时刻警醒,不断学习,而不是遇到考评才紧张,平时也不能放松警惕;
(五)对审判质量效率指标数据存在重排序、轻运用的现象,有待提高指标数据的导向作用
重视和关注评估指标,并自觉分析运用,使指标数据成为真正的决策依据,而不是停留在表面的排序,既要重视指标数据又不能唯指标数据。
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