《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定有以下非法经营行为之一的，扰乱市场秩序，情节严重的，可判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：

（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；

（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；

（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；

（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

一、非法经营罪的构成要件

（1）本罪侵犯的客体为国家许可经营物品或业务以及许可证或批准文件的市场交易管理秩序。

（2）本罪的客观方面表现为违反国家规定从事经营活动，扰乱市场秩序，且情节严重。

本罪的客观方面包括以下要素：

第一，违反国家规定，指违反全国人民代表大会及其常委会制定的法律和决定，国务院制定的行政法规、规定的行政措施、发布的决定和命令中有关经营活动的规定。

第二，行为人非法从事经营活动，扰乱市场秩序。

第三，未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务，或者非法从事资金结算业务。

第四，其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。例如，擅自经营国际电信业务或涉港、澳、台电信业务；非法经营彩票；出版、印刷、复制、发行非法出版物等。

第五，情节严重。如何认定情节严重，应根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定》以及最高院的相关司法解释确定。

（3）本罪的主体是一般主体，包括任何已满16周岁，具有刑事责任能力的自然人和单位。

（4）本罪主观方面表现为直接故意。即行为人明知自己的行为是违反国家规定的经营行为，而仍然积极实施该行为和追求该行为的结果。

二、非法经营罪的认定

（1）罪与非罪的界限

首先，要注意区分非法经营罪与非法经营的一般违法行为。该界限区分的关键在于行为的情节是否达到严重的程度。情节是否严重由最高人民法院的司法解释及《追诉标准》的相应规定确定。

其次，要区分非法经营与正当经营行为。该界限的区分可以从两方面考察，第一，行为人主观方面有没有扰乱市场秩序的故意以及籍此获取非法利润的目的。第二，客观方面有无违反国家有关法律法规保护的市场秩序。非法经营行为扰乱了市场秩序而正当经营行为是国家法律法规允许并保护的市场交易行为。主要从行为是否属于经营行为，行为是否为法律法规所明确禁止两个方面进行判断。

（2）此罪与彼罪

有些本属于非法经营的行为，刑法将其从非法经营罪中分离出来规定为独立的犯罪，对这些已被规定为独立犯罪的非法经营行为，只能按刑法的相关规定定罪处罚，而不能按本罪处理。例如，倒卖车票、船票罪属于一种非法经营行为，但刑法已将其专门规定为倒卖车票、船票罪，因而对倒卖车票、船票，情节严重的行为，应按倒卖车票、船票罪定罪处罚。