5月9日，收听收看辽宁省全面启动新型农村社会养老保险工作动员和开展企业养老保险扩面征缴专项行动电视电话会议后，朝阳市长王明玉、常务副市长韩军对朝阳市的相关工作进行了安排部署。

会议决定，从今年7月1日起新型农村社会养老保险工作在朝阳市全面启动实施，届时全市各县市区农村居民将全部纳入新农保参保范围。国家计划十年完成新农保全覆盖，目前该市已走在前列。这是建国以来，我国在农村实施的又一个重大民生工程。

为进一步健全朝阳市城乡社会保障体系，解决农村居民养老保险问题，朝阳市政府决定建立覆盖城乡居民的社会保障体系，促进城乡统筹协调发展，加快推进社会主义新农村建设步伐，逐步解决全市农村居民老有所养问题。

自2009年以来，朝阳市已有5个县市分两批开展了新农保工作，占全省14个试点地区的1/3强。截至3月底，参保112万人，占应参保人数的73%，累计为22.9万名60岁以上人员发放养老金1.19亿元，市、县财政补助资金310万元。参保人员生活质量得到了明显提高，免去了他们养老的后顾之忧。

朝阳市拥有近250万农业人口，占全市人口总数的3/4，解决这部分人口的“老有所养”问题，是摆在各级政府面前的一项重要而紧迫的民生工程。此次双塔、龙城两区的农村居民被纳入第三批试点，这标志着新农保将在朝阳市实现全覆盖。新农保制度的全面启动不仅让全市农民在养老上有真正的保障，而且对缩小城乡差距、促进社会公平，将产生重要而深远的影响。

新型农村社会养老保险采用个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式，采用基础养老金与个人账户相结合的基本制度模式，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策相配套，保障农村居民老年基本生活。新型农村社会养老保险最显著的特点是中央、地方各级政府对参保人有相应的补贴。

王明玉强调，各部门在组织实施过程中，要加强政策宣传，让人民群众理解和接受，全力抓好政策配套衔接，及时足额配套新农保补助资金。各地、各有关部门要把新农保工作作为头等大事，列入重要工作日程，“一把手”亲自挂帅，迅速开展实际工作，将这项事关百姓切身利益的重要民生工程抓实抓好。