解决“福利”问题要走法制化、透明化道路-法师兄

解决“福利”问题要走法制化、透明化道路

来源：法律编辑整理时间： 2023-06-06 18:46:43 73 人看过

在很多人的看法或者说是想象当中，公务员、事业单位工作人员以及国企职工等国有、国营单位人员不仅工作十分的轻松、体面，工资待遇也不错，更难能可贵的是，各种福利也相当可观，加起来轻松赶超明面上的那点儿工资。尤其是逢年过节的时候，过节费、礼品、购物卡等等福利数之不尽，真是令人又是艳羡又是愤怒啊!

但是实际上，以上这些看法称之为臆想也不为过，首先，公务员和事业单位工作人员的日常工作绝不是外人想象中的每天喝茶看报纸，相反大多数的部门都非常忙碌，下班之后自觉加班的人不在少数，加班也并没有加班费可拿。到了过节的时候，也并没有传说中的各种福利，很多公务员感叹：如今的日子不好过了。往年的年节礼品、奖金都没了。如果说工资是单位对职工劳动的法定回报的话，那么一定的福利则体现了单位对职工额外的人性关怀。

在普通公务员工资普遍不高的情况下，适当发点福利，这其实是对公务员劳动与价值的适度补偿，是应该做的。有些非法定福利，比如最常见的节日福利，不管是民营企业，还是政府机关，单位给职工发点过节费，属于人之常情，只要金额合适，就属于正常福利，不能简单的算是腐败福利。更不能因为是公务员身份，就剥夺了他们应当享受的正常福利，像在港台地区，逢年过节，公务员都能从单位领取一份金额不高的红包。

为何公众总是对公务员发福利持反对的态度，笔者看来，究其原因还是因为不了解，也就是透明度还不够。如何让公务员享有正常福利，又不走偏，避免引起公众的误解和不满，治本之策就是将公务员福利走法制化、透明化道路。一是国家要制定相应的公务员福利发放范围与基本标准。地方可以在国家制定的范围与标准内作相应调整，同时将本地区本部门的公务员福利发放范围与标准报上级部门和同级财政备案;二是公务员可以享受到的福利和福利标准，以及实际发放情况，必须透明，应当在单位的预算、决算中，单独列出来，向社会公开，接受公众监督。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多工资相关文章

社会福利
社会福利要从“碎片化”走向“普遍整合”

【导读】进入21世纪，我国逐步形成了覆盖城乡、制度多元、层次分明的社会福利体系框架，社会福利事业取得了前所未有的成绩，但与此同时，福利碎片化也随之而来。保险项目不能衔接、管理机构职能相互重叠、因单位性质和个人身份不同而产生的不同制度安排等福利碎片化状况，侵蚀了社会公正，危及了社会稳定。如何在福利普遍性基础上实现制度整合和体系整合，促进社会福利事业公正和可持续发展，已成为我国社会建设中亟待解决的重大理论和实践议题。由中国社会科学院学部委员景天魁研究员领衔、厦门大学高和荣教授和云南师范大学毕天云教授等参与撰写的《普遍整合的福利体系》一书(2014年4月中国社会科学出版社出版)，可谓对这一问题作出的回应。《普遍整合的福利体系》一书在国家社会科学基金重大招标项目普遍型社会福利体系的基础和设计研究(批准号：09ZD061)结项成果的基础上，历时4年完成，并成功入选《国家哲学社会科学成果文库》，是社会

2023-04-24

241人看过
跨国公司
解决国有股问题可以“化整为零”

国有股减持工作是一个十分复杂与庞大的问题，如果采用一刀切的办法来解决显然是行不通的。这次国家停止国有股在二级市场上减持，是顺应市场的明智之举，是理性的回归。一年来的事实也表明，现在停止减持是正确的。国有股目前虽然停止在二级市场上减持，但产权改革并不会因此而停止。国有股的减持必将还会在未来合适的时机继续进行。这一年来，人们日益看到将国有股作为公共产品搞特殊股份来进行处理是不合适的。而解决国有股减持的核心问题是非流通股向可流通股的转换，实现股权统一。股权统一和市场规范是纲，而法人股、国有股是目，只有在股权统一的市场中，证券市场的效率公平才能得以提高。这次出台的停止国有股减持的政策中，包含了三个意思：首先，减持与筹措社保资金相分离；其次，减持与在二级市场上变现相分离；最后，减持意味着非流通股向流通股的转换。而国有股一定不能在二级市场上减持这样的命题，无论从理论上还是从法律上都是值得商榷的。国有股

2023-06-09

195人看过
法律综合知识
怎么利用财务网状化的方式解决处理问题

1．由财务控制到全员控制；2．由结果控制到过程控制；3．由执行层面到决策层面；【提示】应纳税额的多少与财务无关，税额的大小是由生产、经营、管理实际经济业务所决定的；事后让财务人员考虑税后问题，实质是逼着财务人员造假、偷税漏税。【提示】税怎么缴不是财务的账做出来的，而是业务做出来的，是业务部门产生的税，财务部门只是核算出来去缴税。合同－－－－业务－－－－－缴税【案例】签合同的问题南京某水泥厂对外销售水泥，委托运输公司承运。后来由于运输公司的价格比较高，公司决定委托当地的个体运输户承运，并与个体运输户签订了“运输合同”。但是，这些个体运输户都是挂靠在当地某运输公司上的，个体运输户到水泥厂用运输公司的发票运费进行结算。水泥厂取得发票后，将运费以现金形式付给个人。将发票用于抵扣7％的进项税，抵扣额为23万元。【稽查】合同、结算方式、业务承运与发票开具单位不符，进项税23万元不得抵扣。【提示】如果上

2023-11-19

191人看过
法律综合知识
农村非法占地问题如何解决才能合法化

一、农村非法占地问题如何解决才能合法化农村非法占地的合法处理方式是，建议向国土部门及当地政府反应相关情况，如无法解决，建议委托专业人士来查处违法占地，违法征地行为。《土地管理法》第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。第四十六条国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。二、非法占用土地罪的犯罪构成有哪些？非法占用土地罪的犯罪构成有如下：1．本罪在犯罪主观方面表现为故意；2．本罪的犯罪主体是国家机关工作人员；3．本罪在犯罪客观方面表现为是行为人实施了违反土地管理法规、滥用职权，非法批准占用土地的行为；4．本罪的犯罪客体是国家机关的正常管理活动。三、非法占地行为的主要表现形式有哪些违法占地是国土资源违法行为中最常见的一种类型，是指行为人未经批准，或者采取

2023-11-27

51人看过

犯罪构成
中国刑法的非犯罪化问题立法路径

一、非犯罪化的界定对于非犯罪化的概念，目前各国尚未形成统一的观点。我国台湾地区刑法学者林山田教授认为：“非犯罪化是针对现行刑事实体法所规定的犯罪行为，通过刑事实体法的修正，将其删除，使其从刑事制裁体系中除籍，而不再是刑事实体法所要加以处罚的犯罪行为；或者是仍旧保留为犯罪行为，但舍弃刑罚的执行或为附条件的判决，从而使行为人不受到刑罚的制裁；或是增设追溯要件，或者在刑事程序法上规定不予追溯等。”清华大学张明楷教授认为，非犯罪化，一般是指将迄今为止作为犯罪处理的行为，不再以犯罪论处。二、我国非犯罪化的立法路径之一—活化传统容隐制度容隐（mtalconcealmentofoffensesamongtheKin），又称“亲亲相隐”、“亲亲得相首匿”、“亲属容隐”、“亲亲相容隐”或者“同居相隐不为罪”，是中国古代法律术语，指中国古代法律允许在一定亲属范围内，互相隐匿包庇犯罪，官府不因此追究法律责任的制

2023-04-28

485人看过
集资房
福利房必须有透明机制

长沙市住建委一名工作人员明确表示，八方小区的性质不属于经适房，是私房，也就是商品房。不过出售指标的人却说，这是集资房。双方说法的矛盾之处，便可见八方小区诡异所在。不可否认，早在1998年我国就已经废除福利分房制度，但直到今天，许多地方还打着擦边球，以经适房、集资房的名义做着福利分房的勾当。之所以这般，一方面的确是一些基层公务员收入不高，需要解决住房问题。但更重要的是，许多地方将经适房当做一种对公务员的特权补贴。报道指出，许多公务员并不需要解决住房问题。指标到了他们手里，无疑成了财政对他们的一项特殊福利补贴。公务员动不动获得福利分房，隐形收入不可预知，加之腐败问题未曾得到根本性缓解，提涨工资的问题，的确难以让人接受。这并不是吃不到葡萄嫌葡萄酸的嫉妒心理在作祟，而是对政府权力运行、财政支出的正当质询，是对权力阳光运行的殷切期盼。政府行为更应该兼顾社会公平。即便要给低收入的基层公务员一些实惠，也

2023-04-22

312人看过
董事会
公司怎么优化薪酬福利制度

公司为了鼓励员工工作，让公司的效益能够得到提升，可以在员工基本收入保障的基础上，制定优化薪酬福利制度。这种制度的目的就是为了增加公司利益的同时也给员工带来了相应地福利，那么公司怎么优化薪酬福利制度呢?公司怎么优化薪酬福利制度第一章、总则第一条、公司薪酬福利制度的目标是：1、公司在提供员工基本收入保障的基础上，鼓励员工积极创造效益，促进员工个人业绩与团队业绩挂钩，员工长期利益与短期利益相结合。2、公司根据员工的贡献大小和实际业绩大小，决定给予员工的报酬奖励。3、鼓励员工发挥潜力，全力以赴实现经营目标，在晋升调薪方面扩大更多空间。4、公司实行竞争淘汰机制，达到奖勤罚懒目标。第二条、薪酬福利制度的原则：1、员工收入水平与公司经营业绩挂钩。2、公司内部不同部门、不同职务序列、不同岗位员工之间的薪酬相对合理，兼顾公平。3、鼓励员工增强适应能力，转变观念，向职业化管理转变。第三条、适用范围：本制度适用

2023-04-28

128人看过
经理
如何解决绿化工程中存在的问题

1、对树木过密的绿化区进行间苗和修剪对建植完工的绿地，如果定植乔木密度较大，应制定乔木间苗计划，并实施修剪管理计划。如有些灌木生长势过强，在养护中不实行修剪管理会影响到乔木的生长。在平时养护中，按计划实施间苗和修剪，达到景观效果持续良好。如原来2—3米的株行距，可从中间移走一株达到4—6米，以后根据生长情况再移植，这将有利于乔木成长为参天大树。2、合理设计绿化待建项目对正在规划设计中的绿化项目，根据不同品种生长特性和立地条件，设计合理的栽植密度和苗木规格，不必过于强调移栽大规格乔木，规格稍小的带全冠的乔木不仅可为施工单位节约不少成本，还有利于提高苗木成活率，且配置得合理景观效果也会很好。如果工程中确实需要即时体现绿化景观效果的，栽植大而密的乔木必须提前制定合理的间苗计划和修剪管理计划。3、把好苗木清单和施工图纸审核关在开工前，由经验丰富的施工员、项目经理、园林工程师等人认真审核苗木清单和施

2023-03-23

232人看过

法律综合知识
公路绿化带占地的赔偿问题

一、公路绿化带占地的赔偿问题修路占地一般是进行补偿，而土地征收补偿标准由土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费构成。1．土地补偿费土地补偿费一般为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。2．土地征收的安置补助费按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。3．青苗补偿标准对刚刚播种的农作物，按季产值的三分之一补偿工本费。对于成长期的农作物，最高按一季度产值补偿。对于粮食、油料和蔬菜青苗，能得到收获的，不予补偿。对于多年生的经济林木，要尽量移植，由用地单位付给移植费；如不能移植必须砍伐的，由用地单位按实际价值补偿。对于成材树木，由树木所有者自行砍伐，不予补偿。4

2023-08-27

396人看过
交通安全
道路交通安全文化

加强道路交通安全工作，建立现代文明交通，必须高度重视先进文化的引领和精神支撑作用，大力培育具有时代特征、适应形势需要的交通安全文化，保障道路交通安全和通行效率，为湖北跨越发展营造良好交通环境。道路交通是社会生活的重要内容，也是一种社会文化现象。人的交通活动是个人的社会心理、行为习惯、价值取向的综合体现。一个社会的道路交通文明程度，反映出这个社会公民道德、文化程度、社会文明的整体水平。交通安全文化是人们在长期的生活实践中积累形成的，是交通安全在人们思想观念上的综合反映。道路交通安全文化是社会主义先进文化的组成部分，先进文化是培育文明交通的基石，是孕育发展现代交通的沃土。没有先进的社会文化就没有现代文明、和谐交通。交通参与者的交通行为，既是一种个体行为，也是一种文化现象。交通行为是在人的思想支配下进行的，体现个人对道路交通安全法律法规的认知程度、守法意识和道德水准，反映社会整体交通文明程度。发

2023-06-08

96人看过
作者
队伍建设走出正规化、专业化、职业化之路

事业兴，人为本。人民法院的队伍建设事关人民司法事业的兴衰成败。从量少质弱到质量齐升，65年来，人民法院的队伍建设成果丰硕。法官入职门槛越来越高什么人可以成为人民法官，这个问题至关重要。1949年11月1日，最高人民法院正式办公。其时，新中国百废待兴，司法人员数量极度匮乏，国家对旧司法人员基本采取了包下来的政策。到1952年，全国法院共有干部2.8万人，其中旧司法人员6000人。这种包下来的政策在审判实践中也暴露出一些严重的问题。6月，对旧司法人员的改造在全国范围内开展。这场为期九个月的司法改革运动整顿了法院队伍，基本上解决了组织不纯的问题。在此后长达30年的时间，人民法院录用干部主要实行的是调配制，不利于选拔专业人才的弊端逐渐显现。1985年9月1日，中共中央办公厅专门发出通知，要求搞好法院干部配备，选调政治坚强、懂得法律并具有审判能力的干部担任审判人员。从这一年开始，人民法院干部录用制度

2023-04-24

226人看过
竞争
淡化和反淡化保护的问题

随着信息技术的发展，对他人驰名商标的“抢先注册”现象，已从传统的注册为商标发展为注册为域名。因此，目前国际上流行着一种驰名商标反淡化保护理论。美国已成为世界上唯一对商标淡化制度制定了专门法律的国家，其将淡化定义为：减少、削弱驰名商标对其商品或服务的识别性和显著性的行为，不管在驰名商标所有人与他人之间是否存在竞争关系或者存在混淆和误解的可能性。通俗的说，所谓“淡化”是指在非类似的商品或服务上使用与驰名商标相同或近似的标志，从而导致驰名商标的显著性与吸引力弱化。对驰名商标的反淡化保护是商标使用中的保护的一个重要方面。淡化可以严重侵蚀甚至破坏企业的商标、商号、商品外包装的区别性特征和广告价值，使得拥有这些营业标记的企业受到消极影响。因此，对营业标记进行反淡化保护将有利于抑制他人对这些标记的不正当使用。淡化不只是一种商标侵权行为，就其本质而言是背离诚实信用商业惯例的不正当竞争行为。其与一般的不正当

2023-04-23

162人看过

票据贴现
票据贴现利息资本化问题

企业将尚未到期的应收票据贴现，将贴现所得资金用于购建《企业会计准则第17号—借款费用》所指的符合资本化条件的资产，则此时应收票据贴现的利息是否可以资本化?1、根据贴现协议的不同条款，票据贴现有贴现时即终止确认相关应收票据和贴现时确认为短期借款两种会计处理方法。其中，如果不附有追索权，或者虽然附有追索权但被贴现的应收票据为由信誉良好的大型股份制商业银行开具的商业承兑汇票的，则一般在贴现时即终止确认相关应收票据;其他情况，应在贴现时确认为短期借款。对于贴现时即终止确认相关应收票据的情形，在会计上并未确认为借款，贴现所得款项与被贴现的应收票据账面价值之间的差额(贴现息)从会计角度应定性为《企业会计准则第23号——金融资产转移》第十二条所指的金融资产终止确认损益而不是借款费用，因此，对这部分终止确认部分的贴现息不适用《企业会计准则第17号——借款费用》，也就不存在资本化的问题，应按《企业会计准则第

2023-06-06

92人看过
结婚证
(3) 如何解决结婚证外皮的老化问题?

结婚证的外皮有点褶皱，不影响正常使用的，一般不会被允许更换。如果结婚证外皮的褶皱影响到夫妻双方的政策使用，那么就可以进行补办。夫妻双方可以带着身份证、户口本等证件，到当地的派出所递交补办结婚证的申请。补办结婚证时，一般会按照原工本费的价格来收取手续费以及工本费。异地结婚证怎么办理异地可以办理结婚证，结婚登记的程序如下：1、要求结婚登记的男女双方持所需证件共同到一方常住户口的区、县级市民政局（或镇人民政府）的婚姻登记机关提出申请。2、双方当事人亲自到婚姻登记机关提出申请，各填写一份《申请结婚登记声明书》。3、双方当事人必须在婚姻登记员面前亲自在《申请结婚登记声明书》中“声明人”一栏签名或按指印。4、婚姻登记机关对双方提交的证件、声明进行审查，符合结婚登记条件的，准予登记。《中华人民共和国民法典》第一千零四十九条要求结婚的男女双方应当亲自到婚姻登记机关申请结婚登记。符合本法规定的，予以登记，发

2023-07-13

61人看过