交强险条例解释：第二十三条【交强险责任限额制定原则、限额结构以及制定部门】

第二十三条机动车交通事故责任强制保险在全国范围内实行统一的责任限额。责任限额分为死亡伤残赔偿限额、医疗费用赔偿限额、财产损失赔偿限额以及被保险人在道路交通事故中无责任的赔偿限额。

机动车交通事故责任强制保险责任限额由保监会会同国务院公安部门、国务院卫生主管部门、国务院农业主管部门规定。

【详解】本条是关于对机动车交通事故责任强制保险责任限额制定原则、限额结构以及制定部门的有关规定。

本条包括三层含义：

(一)全国实行统一的责任限额。责任限额是指保险公司承担每次事故赔偿责任的最高限额。中国地域辽阔，人民生活水平贫富存在较大的地区差异，为了维护人民基本生命财产安全，体现公平保障原则，强制保险在全国不同的地区实行统一的责任限额，即同一类型的车辆在不同区域得到的每次事故最高赔偿额度是相同的。

实行全国统一责任限额：一是有利于维护消费者权益，使其能得到平等的保险保障;二是有利于提高道路通行效率，并促进保险公司加强合作，逐步建立快速理赔机制;三是实际操作也较简便易行。自2004年5月1日，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》实施以后，人身损害赔偿的项目、标准、金额等都发生了巨大变化，地区差异化程度提高。设立相同的责任限额后，不但可以使人民的基本生命权得到有效保障，还可以避免为获取高额赔偿，导致跨区域投保和索赔，维护市场秩序稳定。

(二)机动车交通事故责任强制保险实行分项责任限额。分项责任限额，即对死亡伤残、医疗费用、财产损失等不同类型的赔付项目分别制定不同的责任限额，各种费用支出在相应的责任限额内进行赔偿。我国一直以来实行的是单一责任限额方式，即无论人身伤亡还是财产损失均在同一个责任限额内进行赔偿，其存在的问题是人身伤亡和财产损失的风险程度和保障水平不十分匹配。从三者险风险特点看，财产损失发生频率高，但案均损失小，人身伤亡发生频率低，但案均损失大。据初步统计，2001—2003年机动车商业三者险总体案均损失约为7640元，财产案均损失约为3550元，人身伤害案均损失约为14870元，其中死亡残疾案均损失约为44130元，医疗费用案均损失约为8470元。死亡伤残、医疗费用和财产损失的出险频率分别为1.5%、6%和16%。

因此，实行分项责任限额不但可以根据人身伤亡和财产损失的风险特点进行有针对性的保障，而且可以减低赔付的不确定性，有效控制风险，降低费率水平。同时，实行分项限额也是目前国际上普遍采用的做法。