经市政府批准，现予发布施行。

二00四年十二月五日

第一条为了加强中心城水系公园的建设和管理，营造优美安全的人居环境，根据《山东省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》、《山东省城市绿化管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条中心城水系公园（以下简称水系公园）是指沿中心城景观水系建设的开放式公共场所，包括中心城景观水系的水面和沿岸绿地、铺装、游园及相关建（构）筑物等设施。

水系公园的管理范围由市政、规划、国土资源等行政管理部门确定。

第三条市政行政管理部门负责水系公园的建设、养护及日常管理。

城市管理行政执法部门负责对水系公园内行政违法行为的查处。

规划、建设、国土资源、公安等行政管理部门应当按照各自职责，共同做好水系公园的管理工作。

第四条水系公园内的土地和水域为水系公园用地，任何单位和个人不得侵占。

第五条水系公园内的建设项目应当严格按照规划和建设程序进行。

水系公园内的土地及园林建筑，不得擅自改变用途；确需改变的，须经市政行政管理部门同意，报规划、国土资源行政管理部门批准。

第六条在水系公园内铺设、更换或者维修管线、电缆、光缆需要筑坝、围堰、破路时，应当经市政行政管理部门同意，并签订相关协议。修建桥梁、铺设跨河管线必须符合防洪要求，不得破坏、缩窄行洪通道，不得妨碍游船通行。

第七条水系公园周围新建建（构）筑物的高度、体量、造型、色彩等应当与水系公园景观相协调。

规划行政管理部门办理水系公园周围建（构）筑物规划审批时，应当征求市政行政管理部门的意见。

对已建的有碍水系公园景观的建（构）筑物，应当根据水系公园景观环境需要，逐步整修或者拆除。

第八条市政行政管理部门应当加强水系公园的建设、维修和养护，在公园内设立警示牌和方便游人的公共信息标志，保持园容整洁、公园设施安全使用、绿地养护达到规定标准。

第九条游人应当遵守社会公德，讲文明礼貌，自觉维护水系公园的环境卫生和管理秩序。

第十条在水系公园内禁止下列行为：

（一）乱扔乱倒瓜果皮核、烟头纸屑、食品包装等生活废弃物；

（二）随地吐痰、吐口香糖、便溺；

（三）损毁树木、花果，践踏草坪；

（四）乱写、乱画、乱刻或者未经批准张贴、悬挂宣传品；

（五）焚烧枯枝落叶、纸张及其他物品；

（六）在绿地内堆放物料、挖坑取土；

（七）在河道内洗涮、放养家畜（禽）；

（八）在河道内游泳、滑冰；

（九）爬越、移晃、击打护栏（链）、座椅（凳）、灯具、标牌等公园设施；

（十）污损、侵占公园设施；

（十一）不按规定停放车辆；

（十二）猎捕鸟禽、青蛙等有益动物；

（十三）向河道内排放污水、倾倒污物；

（十四）其他污染环境、影响园容的行为。

第十一条在水系公园内设置广告、摆摊设点或者从事其他经营性活动，必须经有关部门批准。

第十二条非管理人员不得擅自启闭照明、给（排）水设备及拦河坝闸门。

第十三条垂钓者应当按照规定在指定区域内垂钓。

禁止在水系公园水体内电鱼、炸鱼、毒鱼和使用网具捕鱼。

第十四条违反本办法，在水系公园内有下列行为之一的，市政行政管理部门应当及时制止、给予批评教育，城市管理行政执法部门按照下列规定予以处罚；造成经济损失的，依法承担赔偿责任：

（一）乱扔乱倒瓜果皮核、烟头纸屑、食品包装等生活废弃物，随地吐痰、吐口香糖、便溺，向河道内投掷砖瓦石块等杂物的，依照《山东省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》第二十七条第一项规定，责令限期改正，给予警告，并处10元以下罚款；

（二）摊点经营者不能保持周围环境整洁卫生的，依照《山东省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》第二十七条第八项规定，责令限期改正，给予警告，并处20元以下罚款；

（三）焚烧枯枝落叶、纸张及其他物品的，依照《山东省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》第二十七条第十一项规定，责令限期改正，给予警告，并处50元以下罚款；

（四）乱写、乱画、乱刻或者未经批准张贴、悬挂宣传品的，依照《山东省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》第二十七条第二项规定，责令限期改正，给予警告，并处100元以下罚款；

（五）损坏树木花草的，依照《山东省城市绿化管理办法》第三十一条第一项规定，处以赔偿费一至三倍的罚款；

（六）擅自砍伐树木的，依照《山东省城市绿化管理办法》第三十一条第三项规定，处以赔偿费三至五倍的罚款；

（七）在绿地内堆放物料、挖坑取土或者向水系公园河道内排放污水的，依照《城市绿线管理办法》第十七条规定，责令改正，并处一万元以上三万元以下罚款；

（七）擅自占用水系公园绿化用地的，依照《山东省城市绿化管理办法》第三十二条规定，责令限期退还、恢复原状，可并处一万元以上十万元以下罚款；

（八）损坏环境卫生设施及其附属设施的，依照《山东省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》第三十一条规定，责令其恢复原状，可按该设施价值并处一至二倍的罚款。

第十五条在水系公园水体内使用电鱼、炸鱼、毒鱼等破坏渔业资源方法捕鱼的，依照《中华人民共和国渔业法》第三十八条规定，由渔业行政管理部门没收渔获物和违法所得，处五万元以下罚款；情节严重的，没收渔具。

第十六条当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第十七条拒绝、阻碍行政执法人员依法执行职务的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十八条行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条本办法自发布之日起施行。