一、海南:首个全面推行现房销售省
3月7日,海南省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于建立房地产市场平稳健康发展城市主体责任制的通知》(以下简称《通知》)。
《通知》的核心内容是建立房地产市场平稳健康发展城市主体责任制,并创新提出发展安居型商品住房,以及实行本地居民多套住房限购政策和商品住房现房销售制度等。
海南省住房和城乡建设厅相关负责人表示,目前,因商品住房实行预售制度引发的质量投诉、合同纠纷、延期交房、配套设施不落实、违规销售甚至开发商收钱跑路等一系列问题,成为房地产投诉和纠纷的最主要因素。为从根本上杜绝因预售制度带来的系列问题,《通知》提出改革商品住房预售制度,实行现房销售制度。
二、现房销售是什么意思?
现房销售是指消费者在购买时具备即买即可入住的商品房,即开发商已办妥所售房屋的大产证的商品房,与消费者签订商品房买卖合同后,立即可以办理入住并取得产权证。只有拥有房产证和土地使用证才能称之为现房。
根据建设部1995年颁布、2001年修改的《城市商品房预售管理办法》的规定,预售商品房,开发商必须满足以下法定条件:
(1)开发商已交付全部土地使用权出让金,并取得土地使用权证书,土地使用权未经抵押;
(2)持有建设工程规划许可证和施工许可证;
(3)按提供预售的商品房计算,开发商投入开发建设的资金应达到工程建设总投资的25%以上,并已经确立施工进度和竣工交付时间;
(4)同金融机构已经签订预售款监管协议;
(5)经向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记,取得商品房预售许可证证明,向境外预售商品房的,应当同时取得向境外销售的批准文件。
三、现房对开发商的资金要求更高,现房制度的推广还需因城施策
一方面来说,在对现房销售制度的试点过程中可以发现,因为房地产限价制度,且要求现房销售,因而造成房企的压力过大,也不利于价格调控。资金的回流时间长促使成本上涨,也导致开发商开发成高端住宅,反而抬高了房价。
从另一方面来看,开发商对现房销售也有顾虑。据一知名房企相关负责人说,开发商投资考虑的是投资何时回正,现房销售制度最大的风险还是资金。大多开发商都对项目有严格的资金回流期限,而现房的周期通常在两年半以上,未来政策一旦趋紧,会增加开发商的投资风险,投资意愿自然降低。
值得注意的是,虽然个别省份和城市采取了现房销售的政策,但预售依然是我国房地产相关法律和条例中所允许的销售方式。
对比来看,现售与预售各有利弊。现售可以避免出现货不对板,但预售也有利于开发融资。与其他国家相比,我国一些楼盘开发规模较大,再加上有开发期限限制等原因,很难像国外开发商拿一块地慢慢开发,再销售现房。
但不可避免的是,先前的确出现了不少预售损害购房人权益的事件。同样是预售,在美国,预售只需购房人提交一部分定金,且由第三方托管;开发商也能以此判定房产的受欢迎程度,同时有助于银行方面的融资。另一方面,针对预售制度的漏洞,多地也曾尝试提高预售门槛,实施预售资金监管,收获了不错的效果。
海南此次出台的现房销售制度是放在了一份名为《关于建立房地产市场平稳健康发展城市主体责任制的通知》的政策中。归根结底,推行现房销售是为了促进市场平稳发展。不管是现售还是预售,都得根据不同地区的实际情况来判断,这也符合目前我国房地产市场调控因城施策的要求。
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