国有保险公司治理结构的构建[摘要]：我国已加入WTO，面临着改革开放的形势。保险业是一个朝阳产业，也是一个幼稚的产业，中国保险业正面临着严峻的考验。面对这一严峻考验，国有保险公司的首要任务是加快公司治理结构建设。运用股东大会、董事会、监事会、经理部的制衡机制，发展中资保险业务，是当务之急，二是加强以董事会为核心的“上层建筑”建设，三是加强对内部人控制的监督，培育职业经理人成长。只有通过这三步走的过程，中资保险公司才能摆脱桎梏，在市场竞争中取胜[关键词：公司治理结构；产权改革；董事会建设对国有保险公司来说既是机遇，也是挑战。国有保险公司在面对国内保险市场日益激烈的竞争的同时，也面临着发达国家优秀保险公司的巨大冲击。这种影响是全方位的，不仅体现在人才、技术、产品、管理上，更体现在制度和监管上。国有保险公司治理绩效是衡量其影响效果的最终指标。公司治理结构的科学性和完善性决定了公司治理绩效。1、所谓公司治理结构（公司治理结构）是公司的领导制度，在香港被称为公司监督机制。规范的公司治理结构由股东大会、董事会、监事会、管理层及相应职能机构组成。其中，股东大会是公司的最高权力机构，实行代表大会制度。有权决定公司的经营方针和投资计划，制定和修改公司章程，选举和罢免董事会成员，审议批准公司的年度财务计划、决算方案和收入分配等重大事项。董事会是公司的决策机构。受股东大会委托，董事会在股东大会闭会期间代表全体股东对公司重大经营管理事项行使决策权。董事会以议会的形式作出集体决定。管理层是公司的执行机构。根据公司章程和董事会授权，全面领导公司的日常经营管理工作，执行董事会的决定。监事会是公司的监督机构。对于任何一家现代公司来说，股东只是一个分散的群体，公司的高效运作必须建立在经营权高度集中的基础上。因此，法律赋予董事会行使公司权力。董事会的设立是公司治理结构的核心。董事会的合理设置，不仅是为了保证管理者为部分股东服务的约束和监督，也是为了服务全体投资者，提高资源配置效率。董事会作为公司的最高决策机构，受股东的委托，承担着诚实守信的责任。董事会通常由独立的自然人组成。虽然他们有自己的利益，但法律的要求是，他们只能为公司的最大利益而工作，最终也只能为全体股东的利益而工作。董事不同于经理。雇佣他们不是为了薪水，而是为了获得股东和社会信任的责任和荣誉。董事会受委托管理公司，决定公司的法人事项，成为公司的法定代表人，对公司的经营管理负全面责任，具有法人财产控制权和经理任免权。股东发现董事玩忽职守或者不履行诚信义务的，可以要求赔偿或者向法院起诉。董事会根据管理水平和创新能力选择经理。经理作为执行董事会的决策代理人，在董事会授权的范围内，独立行使对公司事务的管理权和代理权，担任首席执行官。董事会代表股东对管理层的管理和尽职调查进行有效的激励和监督。这样，所有者、经营者和管理者在公司制度的安排下，按照法律制度和公司章程的规范划分职责和权力，建立起易于评估和追溯的责任体系。健康高效的董事会是这一责任制的核心环节，规范的公司治理结构是现代企业制度的核心。在所有权与经营权分离的条件下，要使具有不同目标功能的所有者和经营者“同心协力”，一方面要让经营者拥有工作的权利，另一方面要让经营者受到所有者的最终约束，并通过建立有效的公司治理结构来实现企业的经营目标，良好的公司治理结构可以保证建立所有者与经营者相互制衡的公司治理机制。公司的权力机构、决策机构、执行机构、监督机构相互独立，权责明确，各司其职，相互制约；在企业内部形成激励、约束和制衡机制