经营者集中申报标准昨起施行-法师兄

经营者集中申报标准昨起施行

来源：法律编辑整理时间： 2023-06-07 19:02:12 202 人看过

国务院为大规模并购申报设定量化指标

金融领域申报标准须考虑实际情况

新华社昨日受权发布了《国务院关于经营者集中申报标准的规定》。《规定》于2008年8月4日起施行。

我国反垄断法规定了经营者集中事先申报制度，规定经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。为了保证反垄断法的有效实施，国务院制定了该《规定》。

根据《规定》，经营者集中是指下列情形：经营者合并；经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。

《规定》强调，经营者集中达到下列标准之一的，经营者应当事先向国务院商务主管部门申报，未申报的不能实施集中：

参与集中的所有经营者上一会计年度在全球范围内的营业额合计超过100亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额超过4亿元人民币参与集中的所有经营者上一会计年度在中国境内的营业额合计超过20亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额超过4亿元人民币。

《规定》指出，营业额的计算，应当考虑银行、保险、证券、期货等特殊行业、领域的实际情况，具体办法由国务院商务主管部门会同国务院有关部门制定。

根据《规定》，经营者集中未达到上述申报标准，但按照规定程序收集的事实和证据表明该经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院商务主管部门应当依法进行调查。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多经营者相关文章

经营者
经营者集中申报机构是哪一个？

一、经营者集中申报机构是哪一个？我国对于经营者集中采取事前申报的强制申报制度。经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断机构（指国家商务部）申报，未申报的不得实施集中。经营者向国务院反垄断执法机构申报集中，应当提交下列文件、资料：申报书；集中对相关市场竞争状况影响的说明；集中协议；参与集中的经营者经会计师事务所审计的上一会计年度财务会计报告；国务院反垄断执法机构规定的其他文件、资料。国务院反垄断执法机构应当在法定期限内对经营者提交的文件、资料进行初步审查，作出审查决定。国务院反垄断执法机构作出不实施进一步审查的决定或者逾期未作出决定的，经营者可以实施集中。审查期间，经营者不得实施集中。二、经营者集中反垄断申报、审查的基本流程（一）申报人依照有关规定或通知将申报文件、资料经商务部行政事务服务中心转反垄断局，行政事务服务中心向申报人出具《商务部行政事务服务中心申办事项受

2023-06-07

65人看过
经营者
经营者合并是经营者集中吗

依据我国相关法律的规定，经营者合并是属于经营者集中的行为，经营者合并的，要事先向反垄断机构申报，未申报的不得实施集中。《中华人民共和国反垄断法》第二十条经营者集中是指下列情形：(一)经营者合并;(二)经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权;(三)经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。第二十一条经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。第二十二条经营者集中有下列情形之一的，可以不向国务院反垄断执法机构申报：(一)参与集中的一个经营者拥有其他每个经营者百分之五十以上有表决权的股份或者资产的;(二)参与集中的每个经营者百分之五十以上有表决权的股份或者资产被同一个未参与集中的经营者拥有的。

2023-05-01

463人看过
经营者
商务部已审结经营者集中申报69起1起被禁止

新华网北京12月29日电《反垄断法》实施以来,截至2009年10月底,商务部共受理经营者集中申报93起,已审结69起,其中无条件批准63起,附条件批准5起,禁止1起。记者29日从商务部获悉,商务部成立反垄断局以来,积极推进反垄断配套法规和指南的起草制定,为反垄断执法提供操作性强的法律依据。为明确反垄断执法中相关市场界定的相关问题,商务部牵头并会同有关部门起草完成《关于相关市场界定的指南》,并经国务院反垄断委员会审议通过后发布;鉴于金融业经营者集中营业额计算的特殊性,商务部等五部委联合制定发布了《金融业经营者集中申报营业额计算办法》;为规范经营者集中反垄断申报和审查,商务部制定发布了《经营者集中申报办法》《经营者集中审查办法》;为指导经营者集中申报前商谈和具体申报,商务部制定了《经营者集中商谈规则》《经营者集中反垄断申报流程图》《关于经营者集中申报的指导意见》和《关于经营者集中申报文件资料的

2023-06-07

404人看过
经营者
经营者集中申报标准规定：金融领域须考虑实际情况

中广网8月5日消息《国务院关于经营者集中申报标准的规定》于2008年8月4日起施行。我国反垄断法规定了经营者集中事先申报制度，规定经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。根据《规定》，经营者集中是指下列情形：经营者合并;经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权;经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。《规定》指出，营业额的计算，应当考虑银行、保险、证券、期货等特殊行业、领域的实际情况，具体办法由国务院商务主管部门会同国务院有关部门制定。

2023-06-07

234人看过

经营者
反垄断法草案不再规定经营者集中的具体申报标准

新华网北京6月24日电(记者周婷玉、艾福梅)鉴于各方面对经营者集中的申报标准意见不一致，24日进行第二次审议的反垄断法草案不再规定经营者集中的具体申报标准。反垄断法草案初次审议稿规定，参与集中的所有经营者在全球范围内上一年度的销售额超过120亿元人民币，并且参与集中的一个经营者在中华人民共和国境内上一年度的销售额超过8亿元人民币的，参与集中的经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报。有些常委会组成人员和地方、部门、行业协会、企业对这一条规定提出不同意见：有的认为申报标准定得过低;有的认为申报标准不宜定得过高;有的建议分行业规定不同的申报标准;有的建议在申报标准中增加经营者所占市场份额等指标。全国人大法律委员会经同财政经济委员会和国务院有关部门研究认为：申报标准定得过低，企业合并动辄就要申报审批，不利于国内企业通过兼并做大做强;申报标准定得过高，又不利于防止因过度集中形成垄断。鉴于各方面对申

2023-06-07

381人看过
经营者
切实规制经营者集中行为

在世界各国的反垄断法中，对企业并购为代表的经营者集中行为的控制都是其中的重要方面，不管是采用企业并购还是其他提法，经营者形成集中状态的行为都是与限制竞争协议、滥用市场支配地位同样重要的反垄断法规制对象。我国反垄断法草案第3条规定：本法规定的垄断行为包括：(一)经营者达成垄断协议;(二)经营者滥用市场支配地位;(三)具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。草案第四章则是对经营者集中的专章规定。企业并购作为一个经济学上的术语，在法律上本来缺乏明确的定义与内涵，不如采用一个更明确的概念为妥。经营者集中的称谓能够涵盖更广的内容，也更符合实际情况。本文就反垄断法草案中关于经营者集中的相关法律制度提出一些自己的看法，以供商榷。发展规模经济与反垄断随着经济全球化的进程，单个的企业已经远远不能满足现代化生产与经营的要求，生产的集中与经营的规模化是不可逆转的趋势，反垄断法也不能脱离经济发展的需求。事

2023-06-07

495人看过
经营者
审查期间,经营者可以实施集中吗

依据我国相关法律的规定，国务院反垄断执法机构收到申请后，对申报的经营者集中进行初步审查，在作出决定之前，经营者不得实施集中。《中华人民共和国反垄断法》第二十五条国务院反垄断执法机构应当自收到经营者提交的符合本法第二十三条规定的文件、资料之日起三十日内，对申报的经营者集中进行初步审查，作出是否实施进一步审查的决定，并书面通知经营者。国务院反垄断执法机构作出决定前，经营者不得实施集中。国务院反垄断执法机构作出不实施进一步审查的决定或者逾期未作出决定的，经营者可以实施集中。反不正当竞争行为是怎样认定的《反不正当竞争法》规定了下列11种不正当竞争行为：(1)虚假标识行为。即经营者采用假冒他人注册商标;擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，使用与其相近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆的;擅自使用他人的企业名称或者姓名、引人误认的;在商品上伪造、冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造

2023-06-02

339人看过
经营者
为什么要规定一个统一适用于各行业、领域的经营者集中申报标准?

《国务院关于经营者集中申报标准的规定》答：区分行业和领域规定经营者集中的申报标准，在理论上有一定道理，但实际操作上不够可行。一是分行业和领域规定申报标准的难度太大;二是分行业和领域规定申报标准将会导致申报标准过于复杂，经营者和反垄断执法机构都难以掌握、适用。从世界上绝大多数国家的做法看，都是规定统一适用于各行业、领域的申报标准。因此，《规定》确立了统一适用于各行业、领域的申报标准。考虑到一些特殊行业、领域，如银行、保险、证券、期货等行业、领域经营者的资产构成比较复杂，为了使申报标准符合这些行业、领域经营者的实际情况，国际通行做法是对其营业额的计算专门作出规定。因此，《规定》借鉴国际通行做法，在确立统一申报标准的同时，明确规定：营业额的计算应当考虑银行、保险、证券、期货等特殊行业、领域的实际情况，具体办法由国务院商务主管部门会同国务院有关部门制定。

2023-06-07

330人看过

经营者
经营者集中审查暂行办法(草案)

第一条【立法目的和依据】为规范经营者集中反垄断审查工作，明确经营者集中反垄断审查程序，根据《中华人民共和国反垄断法》(以下称《反垄断法》)，制定本办法。第二条【执法机构】中华人民共和国商务部(以下称商务部)是经营者集中反垄断审查执法机构，商务部反垄断局承担受理和审查经营者集中申报的具体执法工作。第三条【申报的撤回】在商务部立案之后、做出审查决定之前，申报义务人要求撤回经营者集中申报的，应当提交书面申请并说明理由。除申报义务人放弃集中交易外，申报的撤回应经商务部同意。撤回经营者集中申报的，审查程序终止。商务部同意撤回申报不视为对集中的批准。第四条【主动提供资料】在审查过程中，商务部鼓励申报人尽早主动提供有助于对经营者集中进行审查和做出决定的有关文件、资料。第五条【当事方的申辩权】在审查过程中，商务部应当给予申报人陈述意见和提出申辩的机会。申报人可以通过信函、传真等方式向商务部就有关申报事项进

2023-06-07

202人看过
经营者
五部委发布金融业经营者集中申报营业额计算办法

商务部网站7月21日讯根据《中华人民共和国反垄断法》和《国务院关于经营者集中申报标准的规定》，商务部会同中国人民银行、中国银监会、中国证监会和中国保监会制定《金融业经营者集中申报营业额计算办法》，经国务院反垄断委员会审议通过，现予以公布，自公布之日起三十日后施行。二〇〇九年七月十五日全文如下：金融业经营者集中申报营业额计算办法第一条根据《反垄断法》及《国务院关于经营者集中申报标准的规定》(以下简称《规定》)，为明确金融业经营者集中的申报标准，制定本办法。第二条本办法适用于银行业金融机构、证券公司、期货公司、基金管理公司和保险公司等金融业经营者集中申报营业额的计算。银行业金融机构包括商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及政策性银行。对金融资产管理公司、信托公司、财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司以及经银行业监督管理机构批准设立的其他金融机构的营业

2023-06-07

194人看过
经营者
经营者集中的审查制度

只有当经营者的过度集中行为可能产生市场支配力量而形成垄断，才需要适当地控制经营者的集中行为，禁止经营者的过度集中，这就需要反垄断执法机构对经营者集中的申报进行审查。1.初步审查国务院反垄断执法机构应当自收到经营者提交的符合反垄断法规定的文件、资料之日起三十日内，对申报的经营者集中进行初步审查，作出是否实施进一步审查的决定，并书面通知经营者。国务院反垄断执法机构作出决定前，经营者不得实施集中。国务院反垄断执法机构作出不实施进一步审查的决定或者逾期未作出决定的，经营者可以实施集中。2.进一步审查国务院反垄断执法机构决定实施进一步审查的，应当自决定之日起九十日内审查完毕，作出是否禁止经营者集中的决定，并书面通知经营者。作出禁止经营者集中的决定，应当说明理由。审查期间，经营者不得实施集中。有下列情形之一的，国务院反垄断执法机构经书面通知经营者，可以延长前款规定的审查期限，但最长不得超过六十日：(1

2023-06-07

205人看过
经营者
经营者集中的法律规范

法律的实施是从应然状态的书面文字转化为实然状态的有效运作的关键步骤。从理解和适用反垄断法的角度出发，来解析相关法律条文的规定，将有助于法律的执行。反垄断法第四章第20条至第31条是关于经营者集中的规定，其中第20条用列举方式概括说明了什么是经营者集中;21条至24条规定了经营者集中的事先申报;第25条、第26条是对经营者集中行为审查的程序性规定;27条至30条规定了经营者集中控制的审查标准和豁免规则;第31条简略涉及到外资并购的国家安全问题和审查机制。从反垄断法的条文来看，国家对经营者集中采取的是有条件豁免的立法准则。可以看出，基于多年来学术界不断争议的垄断与豁免问题，以及反垄断与规模效益的冲突问题，立法机构最终采取了一种折中缓和的立法理念予以平衡。例如，反垄断法第28条的规定：经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院反垄断执法机构应当作出禁止经营者集中的决定。但是，经营者能

2023-06-07

307人看过

经营者
经营者在拆迁中的补偿标准

企业拆迁补偿费用主要分为以下四个方面：（一）拆迁资产的补偿费用，包括：无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物，以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿等；（二）停产停业损失，以实际情况而定，一般既包括实际经营损失也可酌情包括预期经营损失；（三）迁补偿费用，包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用；（四）基于拆迁政策发生的奖励费用，包括速迁费、拆迁奖励费等。宁波拆迁补偿标准明细拆迁补偿政策是各地由各市、地、县政府根据当地实际情况制定的，不能一概而论。国家规定的拆迁补偿标准如下：1、房屋补偿费（房屋重置费），用于补偿被拆迁房屋所有权人的损失，按平方米单价计算。2、周转补偿费，以临时居住条件划档，按被拆迁房屋住户的人口每月予以补贴。3、奖励性补偿费，用于鼓励被拆迁房屋住户积极协助房屋拆迁或主动放弃一些权利如自愿迁往郊区或

2023-07-02

186人看过
经营者
关于实施经营者集中资产或业务剥离的暂行规定

发文单位：中华人民共和国商务部文号：中华人民共和国商务部公告2010年第41号发布日期：2010-7-5执行日期：2010-7-5为规范经营者集中附加资产或业务剥离限制性条件决定的实施，根据《经营者集中审查办法》，我部制定了《关于实施经营者集中资产或业务剥离的暂行规定》。现予公布，并自公布之日起施行。特此公告。中华人民共和国商务部二〇一〇年七月五日关于实施经营者集中资产或业务剥离的暂行规定第一条为规范经营者集中附加资产或业务剥离限制性条件决定的实施，确保资产或业务剥离的顺利完成，根据《经营者集中审查办法》，制定本规定。第二条本规定所称资产或业务剥离是指根据商务部经营者集中审查决定（下称审查决定），负有资产或业务剥离义务的参与集中的经营者（下称剥离义务人）剥离其部分资产或业务及与之有关的行为（下称剥离）。剥离义务人被剥离的部分资产或业务称为剥离业务。第三条剥离义务人应当在审查决定规定的期限内

2023-06-08

168人看过