企业改制的核心是经济机制的转变和企业制度的创新，实质是调整生产关系以适应生产力发展的需要。

一、企业改制的条件

1.债权转股权的条件

(1)应当在国家确定的企业范围内选择：

①七五、八五期间和九五前两年主要依靠商业银行贷款建成投产，因缺乏资本金和汇率变动等因素，负债过高导致亏损，难以归还贷款本息，通过债权转股权后可转亏为盈的工业企业。

②国家确定的521户重点企业中因改建、扩建致使负债过重，造成亏损或虚盈实亏，通过优化资产负债街哦股可转亏为盈的工业企业。

③被选企业同时应是1995年以及前年度向商业银行贷款形成不良债务的工业企业。

④工业企业直接负债方，作为债权转股权的企业，必须具有独立企业法人资格。

⑤选择个别商贸企业，进行债权转股权企业的试点。

2.企业出售的条件

(1)购买者要具备一定的条件。

(2)对出售企业的产权界定和资产评估及出售价格进行确认。

(3)债权人利益得到严格保护。

(4)确保企业职工合法权益不受侵犯。

3.企业兼并的条件

政策性兼并的条件：

(1)被兼并企业连续3年亏损。

(2)凡国务院确定的优化资本结构试点城市的企业，以及兼并或被兼并方有一方属于1000户国有大中型重点企业。

4.利用外资改组国有企业的条件

利用外资改组国有企业，首先改组方应当选择具备下列条件的外国投资者：

(1)具有被改组企业所需的经营资质和技术水平;

(2)具有良好的商业信誉和管理能力;

(3)具有良好的财务状况和经济实力。

其次，利用外资改组国有企业应当遵循下列原则：

(1)遵守国家法律法规，保证国家经济安全。

(2)符合国家产业政策要求。

(3)有利于经济结构调整，促进国有资本优化配置。

(4)注重引进先进技术和管理经验，建立规范的公司治理结构，推动企业技术进步和产业升级。

(5)坚持公开、公平、公正、诚实信用的原则，防止国有资产流失，不得逃废、悬空银行及其他债权人的债权，不得损害职工的合法权益，保护外国投资者的合法权益。

(6)促进公平竞争，不得导致市场垄断。

再次，利用外资改组国有企业应当符合下列要求：