关于执行《关于离婚当事人申请再婚登记的补充规定》若干问题的解释

2000年7月19日民办函〔2000〕129号发布

各省、自治区、直辖市民政厅（局），各驻外使、领馆：

经商最高人民法院民庭、外交部办公厅、司法部办公厅同意，现对《关于离婚当事人申请再婚登记的补充规定》（民基发（1998）21号，以下简称《规定》）解释如下：

一、《规定》一离婚的中国公民在国内申请再婚，如果其前次婚姻关系是在国外按当地法律通过司法程序解除的，其离婚证件（指法院出具的离婚调解书和离婚判决书）须经我国人民法院裁定承认及《规定》二离婚的外国人在我国申请再婚，其原配偶是中国公民的，须经我国人民法院裁定承认，系指由外国法院判决离婚或调解离婚的一方是中国内地居民、出国人员或内地出国定居华侨的，该外国法院的离婚判决书或离婚调解书用于申请再婚登记，须经我国人民法院裁定承认。

二、《规定》二如其前次婚姻关系是在国外按当地法律通过司法程序解除的，须同时提供经我国驻该国使、领馆认证，其原配偶的国籍证明的规定，目的是了解该外国人原配偶是否为中国公民。下列形式的文书均可以作为有效的原配偶的国籍证明：

（1）经我国驻该国使领馆认证或该国驻华使领馆认证的注明当事人原配偶国籍的当事人的离婚判决书或离婚调解书；

（2）经我国驻该国使领馆和该国外交部或其授权机构认证的由该国有关部门出具的写有当事人原配偶国籍的证明；

（3）经我国驻该国使领馆认证的当事人原配偶护照复印件与原件相符公证书；

（4）经我国驻该国使领馆和该国外交部或其授权机构认证的，由该国公证机关公证的当事人原配偶本人作出的国籍声明；

（5）经我国驻该国使领馆和该国外交部或其授权机构认证的，由该国公证机关公证的当事人作出的原配偶国籍声明；

（6）经我国驻该国使领馆和该国外交部或其授权机构认证的写有当事人原配偶国籍的原结婚证；

（7）该国驻华使领馆出具的当事人原配偶的国籍证明；

（8）该国驻华使领馆公证的当事人作出的原配偶国籍声明；

（9）当事人称本国法律不允许提供原配偶国籍证明的，当事人须提供该国驻华使领馆出具的不予出具证明的照会，并提供经申请结婚地公证机关公证的原配偶国籍声明。

三、《规定》五婚姻登记管理机关应将结婚当事人提交的我国人民法院做出的承认外国法院离婚判决裁定书或经公证、认证的离婚证件、国籍证明或离婚判决发生法律效力的证明收入当事人的结婚登记档案所指存档材料是：人民法院做出的裁定书、（离婚证件或国籍证明的）公证（认证）书、判决书生效证明。

离婚证件公证书一般是对复印件公证（另纸公证），如果公证、认证是在离婚证原件上做的，而当事人认为仅此一件，须自己保存，登记机关应在原件上注明某年某月某日再婚，并将复印件存档。

民政部办公厅

民政部关于印发《离婚率计算方法研讨结果的报

各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局：

《离婚率计算方法研讨结果的报告》业经国家统计局认可，部领导批准，现印发给你们，请你们在进行离婚统计和对外宣传时，统一口径，按报告中确认的第一种意见执行。

综合计划司、婚姻管理司关于离婚率计算方法研讨结果的报告

（1988年9月29日）

崔部长并张、范副部长：

按照崔部长的意见，我们两家于8月30日召开了由15名统计、法律、婚姻、人口专家参加的离婚率计算方法研讨会。参加会议的专家认为，目前国际、国内对离婚率的计算方法不一，无法对比，使用不便，因此确定一个科学的、可行的、国内外认可的离婚率计算方法十分必要。他们对国内外现行的各种计算方法进行了分析、比较和研究，阐明了各自的见解。基本上有两种倾向性意见。

第一种意见：离婚的次数与总人口的比率。采用这种计算方法，大多数专家认为比较实际。一是目前国际国内用的比较多，已成为一定的规范，联合国人口手册、联合国统计年鉴发布的离婚率都是采用这种计算方法，国内社会学词典、统计学词典以及民政部统计指标函义也是按此原理解释的。二是有一定的可行性、可比性。在社会生活中，人均国民生产总值、老年人口比率、出生率、死亡率、结婚率等，都是以总人口作为分母计算的，国家之间、地区之间能够相比，指标之间也能比较。三是简便好懂、易采集数据。

第二种意见：离婚次数与配偶健在的已婚夫妇对数的比率。这两者之间有内在的、必然的联系，具有科学性，但采集数据困难，目前人员素质和国家财力达不到。

持这两种观点的同志一致认为，在确认一种可行的、国内外认可的离婚率计算方法的同时，不排斥其他计算方法的存在，为研究某种问题的需要，可采用某种计算方法。

鉴于上述研讨情况，我们的意见是：为了便于计算，易采集数据，与国际取得一致，暂用第一种计算方法。即在一定时期内或按所给的年份，每一千人中离婚的数字。分母是总人口，分子是离婚次数，表示方法是千分率。其计算公式为：

某年离婚次数

某年离婚率＝－－－－－－－－－－1000

某年平均总人口数

以上报告妥否，请指示。