一、土地纠纷的类型
1、因土地所有权、使用权权属不明引发的纠纷。村与村土地权属不清,
有的土地是重包,有的土地登记不明,导致土地纠纷。
2、因土地承包经营权配置失衡引发的纠纷。有的地多人少,有的人少地多。
3、因土地被征用引发的纠纷。城镇化和公路建设征地,煤矿塌陷引起的征用纠纷仍不同程度地存在。,
4、土地流转不规范导致的纠纷。税改前,一些农户将土地转让给他人承包,其税费也相应地由接受者承担。现在不仅减免农业税,而且种粮还可以拿到“两补”,原承包户要求被转让户退还耕地,双方发生纠纷。
二、解决土地承包纠纷的对策
1、规范农村土地使用权依法流转
鼓励农民在自愿、有偿、依法的前提下,采取转包、转让、互换、租赁等形式进行土地使用权流转,并从程序、主体、内容、合同文本等方面予以规范,坚决制止和纠正违背农民意愿,强迫农民流转土地的做法,并防止出现因操作不规范而侵犯农民权益的现象发生。
2、依法保护农民土地承包经营权,制裁土地侵权行为
凡是土地权属已经确认的,任何一方不许越界抢种;严禁非法侵犯他人土地权利、抢占他人耕地,对少数组织闹事的,既要果断、依法严肃处理;又要把工作做细,严防激化矛盾,酿成恶性事件。
3、解决征用农村土地问题,保护失地农民的正当权益
对拖欠农民的占地补偿费,要足额偿还;对不按标准补偿或违规征占农民土地的,要认真纠正。
4、加大土地管理,土地执法力度。建立土地仲裁机构,按照便于管理、便于耕作、消化矛盾方便群众,对经调解无法达成协议,依法裁定,以维护国家法律的严肃性。
5、发展新型产业,实行农村劳动力转移。解决农民增收和人地矛盾的根本途径是发展二、三产业和实行劳动力转移。
6、不断完善农村二轮土地承包关系,调解纠纷,化解矛盾,确保农村社会稳定。
2003年3月1日施行的我国农村土地承包法第五十一条规定:“因土地承包经营发生纠纷的,双方当事人可以协商解决,也可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的,可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁,也可以直接向人民法院起诉。”第五十二条规定:“当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的,可以在收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉。逾期不起诉的,裁决书即发生法律效力。”。
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