不够十八岁是否算童工，需要分情况进行讨论：

1、不满十八岁的不一定是童工，童工是不满十六周岁的人，十六周岁到十八岁的是未成年工，所以满十六周岁就可以参加工作；

2、如果是文艺、体育或特种工艺行业招聘录用不满十六周岁的人，是允许的。

用人单位招用童工的处罚如下：

1、用人单位非法招用未满16岁的未成年人的，由劳动行政部门责令改正，并处以罚款，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚；在使用有毒物品的作业场所使用童工的，按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准，从重处罚；

2、情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。

一、使用童工罚款

1、凡用人单位使用童工的，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚；在使用有毒物品的作业场所使用童工的，从重处罚；用人单位在规定期限内仍不改正的，将按照每使用一名童工每月处1万元罚款的标准给予处罚，并吊销营业执照或撤销民办非企业单位登记。

2、单位或个人为不满16周岁的未成年人介绍就业的，按照每介绍一人处5000元罚款的标准给予处罚。拐骗童工，强迫童工劳动，使用童工从事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆以及国家规定的第四级体力劳动强度的劳动，使用不满14周岁的童工，或造成童工死亡或严重伤残的，依法追究刑事责任。劳动保障部门、公安机关、工商行政管理部门等国家行政机关工作人员玩忽职守、滥用职权，构成犯罪的，也将依法追究其刑事责任。为保护未成年人的身心健康。

3、根据规定，包括国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位、个体工商户在内的用人单位，均不得招用不满16周岁的未成年人，也就是童工；同时禁止任何单位或个人为不满16周岁的未成年人介绍就业，禁止不满16周岁的未成年人开业从事个体经营活动。

4、不满16周岁的未成年人的父母或其他监护人有义务保障其不被用人单位非法招用，用人单位在招用人员时也须核查被招用人员的身份证，县级以上各级人民政府劳动保障行政部门、公安、工商行政管理、教育、卫生等行政部门以及工会、共青团、妇联等群众组织负有相关义务。

二、如何处罚企业招童工

每使用一名童工每月处5000元罚款，在使用有毒物品的作业场所使用童工，按照以上处罚标准从重处罚。用人单位非法招用未满十六周岁的未成年人的，由劳动行政部门责令改正，处以罚款；情节严重的，由市场监督管理部门吊销营业执照。