根据国际社会保障协会(ISSA)的统计,全球大多数国家建立了工伤保险条例,各国的工伤保险计划由于经济、文化、传统等方面的差异,在操作上存在较大差别。
1日本
目前,日本各行业正面临着人手短缺问题,由于经验不足的劳动者增加,造成重伤和死亡的工伤事故也不断增多。根据日本厚生劳动省公布的调查数据显示,今年上半年工伤死亡人数超过400人。
日本的工伤保险中规定在规定的劳动时间内或加班时间内在工作场所从事工作时受伤认定为工伤,在上下班途中受伤或者是死亡,也被视为工伤。不仅如此,不是突然在工作场所发生的情况,比如职业病过劳死等长期因工作劳累造成的身体伤害也被视为工伤的一种,工伤认定由当地的劳动基准监督署负责审查和决定。
直接发生在工作场所中的工伤的认定比较简单,职业病过劳死的认定就比较复杂,例如2006年有一位25岁的餐饮店女员工患抑郁症自杀,她的母亲提出诉讼认为是繁重的工作,导致了女儿生病和自杀要求撤销当地劳动基准监督署的非工伤的判决。今年高一级的法院最终判决这名患者的死亡和工作相关,认定她的自杀是工伤。
如果是非工伤没有什么赔偿的问题,而工伤不仅要赔偿,在治疗和疗养期间还要支付受伤员工的一部分工资,特别是过劳死这种工伤,赔付的金额可能超过一亿日元。
2英国
英国规定,只有由于就业引起的和在就业过程中发生的事故而造成的伤亡人员,才有资格享受工伤保险待遇。但是英国对上下班交通事故的规定较为严格,只有是在代表雇主提供或者是经雇主同意的交通工具上发生的交通事故才被认定为工伤。
在英国,凡雇员因工作原因受伤或患职业病都可以领取工伤残疾津贴,享受工伤残疾津贴无最低合格期限的限制。
在确定享受标准时,除了伤残程度之外还会考虑受保工人获得收入的能力和其他方面的条件,在对伤残职工进行长期致残度鉴定前,失去工作能力的职工也会按固定标准按周支付受伤津贴,如果伤残待遇期满,劳动能力还不能恢复,还可以按照不同情况,申请补充待遇。比如说特别困难补助、失业补助津贴、护理津贴、严重残障津贴、住院治疗补助、高龄津贴和家属补助等等。
林林总总的工伤补贴带来的就是千奇百怪的工伤申请理由。而令人惊讶的是,这些工伤申请居然获批了。例如2014年英国不少警员因为被虫子叮咬或从自行车上摔下来申领补助,还有人因为掉进水沟也领到了四位数的工商补助金。有警员以从椅子上摔下为由领到了2000英镑,一名警员以防护背心不合身为由领到了4400英镑,另一名警员以手指吸进了吸尘器为由领到了3300英镑。苏塞克斯郡一名警员因在行动中被同事误伤,领到12019英镑的补助用于治疗创伤后心理障碍。全部开支中,最大的单笔补助金额高达13万英镑,而这笔费用的申领者只是在仓库执勤时意外摔倒,伤到了臀部。
3美国
在美国,工伤赔偿无须工伤鉴定、伤残等级鉴定。法院对工伤的认定原则在整体上对雇员采取了一种帮扶的态度,对实例中出现的边缘情况,形成了完善而人性的判例规则。种种在他国不会被官僚理睬的情况,在美国都可以被认定为工伤。
所以我们看到在美剧《无耻之徒》中,主人公弗兰克为了自己的喝酒、抽大麻的钱,托朋友弄了一份木匠铺或血站的工作,然后故意弄伤自己只为了混个工伤勒索保险公司。
美国的工伤保险主要依据联邦政府制定的《社会保障法》执行。但各州、企业也可结合本州、本企业制定相应的规定。赔偿的项目有:工伤者所有医疗费;如致残不能工作可领取基本工资的95%,直到重新工作;如果致残严重,一直不能工作,可一直享受。
另外,美国还采取多种形式进行宣传教育工作,通过宣传教育使雇员了解工伤预防和工伤保险的有关法规及保险知识,以提高雇员的安全生产和安全操作意识。
除了人之外,美国的一只猫也遇到了工伤。这只叫做斯塔布斯的猫是基特纳市的荣誉市长。据悉,几年前,该市市民因不喜欢当时的市长候选人,而集体选择斯塔布斯作为市长候选人。尽管它的职位只是荣誉市长,但它的名气确是实实在在的。很多媒体前往报道它的故事,各地游客也接连慕名到访。
斯塔布斯的主人劳里·斯特克告诉记者:斯塔布斯在德纳里国家公园附近的游客区被狗咬伤。胸骨断裂,肺部受到刺伤,已经急诊了3个多小时,目前正在瓦西拉市的兽医院慢慢康复。
4德国
德国是工伤保险制度的诞生地,其100多年的制度运行效果也堪称世界各国的表率。严谨的德国人早在1884年德国就颁布了《法定事故保险法》,于1885年10月1日生效。积极发挥工伤保险在事故预防中的作用,工伤事故与事故预防相结合,是德国工伤保险工作的重要经验。
德国法定意外保险协会(DGUV)发言人埃尔克比泽(ElkeBiesel)女士表示,这主要是因为人们的工作场所发生了变化。如今,大多数员工均在办公室办公,而且事故预防措施以及保证机器安全等工作也相对完善。
统计结果显示,2011年汉堡市登记在案的事故共计27483起,到了2012年则降至24599起。在这段时间里,石荷州的事故总数也从36056起减少到35249起。其中,大部分事故主要是由崴脚、滑倒、绊倒或者跌倒而引起的。德国法定意外保险协会称,2012年德国共发生500起意外工伤致死事故,保险公司给伤者、病人以及死者家属的赔偿金共计约为94.6亿欧元(约合人民币813.4亿元)。
汉堡市卫生局发言人瑞克施密特(RicoSchmidt)表示,如今意外工伤事故已经不再是工作场所中的突出问题。由于越来越多的工作需要人们坐在椅子上完成,腱鞘炎和脊椎病等不良症状的患者日益增加。除此之外,在工作压力过大等因素的影响下,员工的心理问题也不容忽视。
可见,各国其实都有一套自己的工伤赔偿体系,但更多的是向职工倾斜,保障职工的合法权益。在努力保障职工工伤后的权益的同时,各国也纷纷出台预防机制,将工伤出现的可能性降到最低。随着相关政策法规的不断完善,诈骗工伤赔偿的行为就只可能出现在电视剧中了。
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