一、规章制度民主程序需要几人参与

根据《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律规定，用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经单位职工代表大会或者全体职工讨论，通过与工会或者职工代表平等协商确定。用人单位应保管与职工协商相关的证据材料，比如已签名的会议纪要等法律文件，以证明用人单位已履行与职工平等协商的法律义务。

广大用人单位，在直接涉及职工切身利益的规章制度应当公示，或者告知职工。

用人单位可采取以下方式履行告知义务：

（一）将用人单位规章制度汇编成职工手册，由职工签字确认已阅读；

（二）组织新入职职工参与培训，并签署培训纪要；

（三）用人单位将规章制度列为劳动合同的附件。在规章制度实施过程中，工会或者职工认为用人单位的规章制度不适当的，有权向用人单位提出，通过协商作出修改完善。用人单位对规章制度进行全面的法律专业审查，修改或废止违反法律强制性规定的条款，确保规章制度的内容的合法。

二、企业规章制度的民主程序

企业在制定规章制度的时候不能由企业单方面说了算，搞一言堂，而应当经民主程序制定。具体的民主程序一般为：

（一）职工人数较多时推选职工代表参加会议，人数较少时由全体员工参加会议；

（二）召开职工代表大会或全体职工会议，并讨论规章制度；

（三）职工代表或全体职工对规章制度提出方案和意见；

（四）与工会或职工代表或全体职工平等协商确定规章制度。但对于有些规章制度双方不能协商一致时该如何处理，法律尚无明确的规定，这可能是因为在实践中企业占据优势地位，出现这种情况出现的几率非常小。

三、企业规章的公示

企业规章制度的公示是人民法院认定其可否作为定案依据的条件之一，所以企业应注意在公示时留存员工收到规章制度的书面证据，鉴于此，企业可以考虑采取同时采取如下办法对规章制度进行公示：

（一）印发规章制度并要求员工领取，并要求员工在贵企业留存的文本进行页签，或者保存签收记录；

（二）在企业明显地方进行张贴并进行拍照、录像等保全；

（三）由员工签字确认其电子邮箱地址，由企业统一发送至各员工的电子邮箱内；

（四）组织对规章制度学习、讨论、考试，保留签到记录；

（五）组织对规章制度进行考试，保留考试试卷；

（六）在企业网站公布等。