一、政府在国家棚户区改造中应如何补偿居民

1．对于被征收房屋价值的补偿，不低于房屋征收决定公告之日，被征收房屋类似房地产的市场价格；

2．对被征收人给予的补偿包括：被征收房屋价值的补偿、因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿、因征收房屋造成的停产停业损失的补偿，根据被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。

3．被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。

法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条，作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

（一）被征收房屋价值的补偿；

（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

二、棚户区改造主体是谁

棚户区改造主体有：

1．政府主导，政府在整个城中村改造中从立项、拆迁、安置、建设、监督、管理、协调等各个环节都发挥主导作用和重要推动作用的模式。政府在城中村改造中是发起者、组织者、管理者、推动者。在投资上，政府既可直接投资改造，也可借助开发商、民间市场力量投资改造。

2．开发商主导，在改造过程中，政府一般不直接投入资金，而是利用市场之手，通过定原则、定规划、给政策，引入竞争机制，吸引房地产开发商进行城中村改造。

三、棚户区改造可以强拆吗

棚户区改造是不能强拆的，因为棚户区是受到法律的保护，要是强拆的话就会受到法律的严惩。棚户区改造补偿标准的依据是分为货币补偿和产权调换两种方式，但是，我国不同地区的棚户区改造当地政府出台的补偿标准不可能是一样的。县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划进行建设的，依法予以处理。市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》：第三章 补 偿 第十七条 作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：\n（一）被征收房屋价值的补偿；\n（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；\n（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。\n市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。