一、什么是道路交通事故社会救助基金

交通事故救助基金，是指依法筹集用于垫付机动车道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用的社会专项基金。对遭遇肇事逃逸的受害方来讲，交通事故救助基金无异于“雪中送炭”的“救命稻草”，但媒体爆料交通事故救助基金未能发挥其真正作用，10亿交通事故救助基金沉睡8年，受害者权益无法保障。

二、设立的目的

国家立法建立道路交通事故社会救助基金，但设立8年后仍是“镜花水月”——钱很多，就是拿不到，交通事故救助基金迟迟无法变为现实。广东省仅惠州、深圳、中山、汕头等市成立了相应基金，多数市至今没有动静，事故受害者的权益仍得不到应有的保障。没有交通事故救助基金，受害人无助，交警也很头疼。资金有限难题由于救助基金资金有限，惠州市暂不能对所有符合救助条件的案件都给予救助，按惠州辖区每年发生交通事故的实际情况，如对符合救助条件的受害者都进行救助，每年需要的资金在8000万元以上。因此，救助基金主要是针对疑难、逃逸、生活特别困难或社会影响大的案件给予救助。

三、资金难题

操作标准难题上海在全国第一个创建“道路交通事故社会救助基金”。不过，上海至今仍没有救助基金的具体操作细则。基金谁来牵头、谁来管理、谁来运作、谁来监管?法律没有明文规定牵头部门，救助基金工作的责、权、利界定不清晰，许多部门态度不明，处于观望状态。

四、救助基金的资金来源有哪些

《机动车交通事故责任强制保险条例》第25条规定：救助基金来源包括五个方面：(一)按照机动车交强险的保险费的一定比例提取的资金;(二)对未按照规定投保机动车交强险的机动车的所有人、管理人的罚款;(三)救助基金管理机构依法向道路交通事故责任人追偿的资金;(四)救助基金孳息;(五)其他资金。此次在制定《办法》过程中，为了进一步加大救助基金的保障力度，扩大救助基金资金来源，经国务院批准，《办法》将地方政府按照保险公司经营交强险缴纳营业税数额给予的财政补助，作为救助基金的重要资金来源。这部分资金与按照机动车交强险的保险费的一定比例提取的资金共同构成救助基金的主要来源。同时，《办法》还明确，救助基金可以接受社会捐款。