近年来,许多法院通过执行方式改革,采取排期执行、合议执行、公告督促执行以及成立执行财产调查小组,实施对隐匿、转移执行财产的专职调查等措施,建立健全工作机制,规范内部流程,提高执行的效率和质量,缓解执行难。但是因执行人员的素质差异,在执行过程中会出现一些不良的现象,因此,必须讲究执行方法和执行艺术。
一、善于发现有价值的财产
被执行人有可供执行的财产,是完成执行工作的前提条件。执行程序因被执行人不自觉履行义务而发生,这就要求执行人员必须掌握调查财产的一般规律,挖掘出有价值的财产线索。
1、积极走访相关管理部门。一是通过调查工商登记、验资、年检、纳税等材料,掌握其基本帐号、投资单位、注册资金、经营状况和资金流向等情况。二是在房产交易中心和车辆管理所,调查房产、车辆等财产的状况。同时,根据被执行人的企业性质和经营范围,从合作对象中寻找线索。
2、认真审查被执行人的财物帐册。一般情况下,一个单位的财物状况、经营情况、资金流向等,总能在其帐册中得到一定程度的反映。这就需要执行人员具备一些基本的财会知识,能够挖掘线索,掌握被执行人的财产状况。
二、灵活采用执行措施
执行的过程,从某种程度上说,是执行人员与被执行人员斗智斗勇的过程。执行的措施应当比那些拖债逃债手段更高明,才能在执行与反执行的较量中牢牢把握工作的主动权。
应根据每个案件的具体不同情况,找准并抓住其中的要害,有针对性地采取措施。在某种特殊情况下,巧妙地利用被执行人内部的矛盾,能起到出奇制胜的执行效果。如,利用被执行人内部财产利益上的矛盾。有的单位下属各分支机构无法人资格,但财产和经营相对独立,比较典型的是那些金融机构。
三、认真总结执行经验
执行工作的复杂性要求执行人员不仅具有较全面的法律知识,还要具有社会学、心理学以及语言学等其他方面的知识。执行工作的灵活性要求执行人员具备敏锐的洞察力和娴熟的办案技巧,面对层出不穷的新情况、新问题,积极攻克执行难题。执行工作的艰巨性要求执行人员树立大局意识和开拓创新精神,大胆尝试,缜密思考,敢于闯出新路子。执行部门要坚持探索与经验总结相结合的方法,不断提高业务水平,着力实现三个转变:一是变个体的经验为共同的经验。资深执行人员要进行传帮带,帮助其他人员共同进步和提高;二是变个人智慧为集体智慧。互相学习,互相交流,取长补短,优势互补,增强执行队伍的整体作战能力;三是变感性的认识为科学、规范的执行方法。总之,要把依法执行贯穿于执行工作的全过程,要不断总结执行工作经验,提高执行艺术,提升执行质量,确保执行公正有效。
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