准生证办晚了会罚款的。各地情况不同，只要头胎孩子出生前都可以办准生证，如果己出生那得接受处罚，只不过只罚一次，不应当罚两次。不过每个地区有关“计生事项”的政策略有不同，具体的事项还得问当地计生局。

综合上面所说的，准生证就是计划生育服务证，只要获得此证件，那么就可以代表生育小孩子是属于合法的，对于在办理二胎生育证时，需要先领取再生一胎的审批表；只有获得批准之后才可以实施二胎的生育计划，所以，在处理的时候就需要结合法律所规定的流程来进行办理。

一、二胎准生证办理流程是什么

1、女方户籍所在地村(居)委会领取《再生一胎生育申请、审批表》，如实填写表格中规定的全部栏目，签上姓名，贴一张女方一寸免冠照片，并将申请表送双方所在单位(没有工作单位的送其户籍所在村、居民委员会)核实并盖章。

2、凭结婚证，户口簿和双方所在村(居)委会或单位签字盖章的《再生一胎生育申请、审批表》到女方户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处人口和计划生育管理机构审查。

3、女方户籍所在地乡(镇)人民政府，街道办事处在收到经村(居)委会或单位签字、盖章的《再生一胎生育申请、审批表》后，对申请人的情况和是否张榜公布进行核实，再报送县一级人口和计划生育行政部门，县一级人口和计划生育行政部门在20个工作日内审批决定。

4、对双方都是农民的夫妻的再生一胎申请，经县级人口计划生育部门同意由乡(镇)人口和计划生育管理机构审批的，由乡(镇)人口和计划生育机构审批发放。

需要注意的是，要办理好二胎准生证后，才能怀孕。关于单独二胎申请准生证的规定，只有所在省份正式颁布了“单独二胎”的相关政策后，“单独”夫妻才可以办理二胎准生证。办证时需提供独生子女证明和独生子女方父母的户口及其中一人的身份证、母亲的1寸登记照两张。

二、准生证不办可以吗

大部分地区生孩子都需要先办理准生证，有小部分地区已经取消了一胎准生证的办理，具体情况建议您咨询下当地的计生部门，以免延迟办理导致缴纳罚款。

按照以下四个步骤进行能比较容易办理准生证。

1、先到准备给孩子上户口的父母其中一方的城市计划生育部门领取空白的《生育服务证》，即准生证。同时，根据计划生育部门的要求开始收集材料。

2、同时准备双方的婚姻状况证明。由女方户口所在地派出所开具《初婚初育证明》。

3、如果准备在生育服务证上填写工作单位，那么还得有双方单位开具的证明，并在《生育服务证》上加盖单位公章。

4、将盖完单位公章的《生育服务证》拿到女方的街道计生委盖章。完成上述4条任务后，拿着《初婚初育证明》、身份证、户口本去小孩将来落户的城市计划生育部门办理《生育服务证》，即准生证。