今后,如果面临家庭成员罹患重病、或因创业失败而债务缠身等窘境时,市民或可向街道办或者乡镇政府申请临时救助申请。日前,省民政厅在官网发布了《广东省临时救助暂行办法(征求意见稿)(下称《办法),面向社会征求意见。《办法中规定,以个人为单位申请的,临时救助标准原则上不低于当地3个月城镇最低生活保障标准,以家庭为救助对象的则按人均计算。
意外导致生活严重困难者可获救助
根据《办法规定,临时救助对象是指因意外事件或突发状况等原因,导致基本生活暂时出现严重困难的家庭以及因遭遇意外事件或突发状况,暂时无法得到家庭支持、基本生活陷入困境的个人。而根据遭遇困难的缓急程度,临时救助程序又分为一般程序和紧急程序。
记者了解到,以下五类人群适用于一般程序:已获得社会救助的对象,因突发状况造成生活困难的;家庭成员罹患重病、遭遇意外或其他突发状况,因支出过大,导致家庭基本生活出现暂时困难的;事业或创业失败、债务缠身、无法维持基本生活的;患有特殊疾病或遭遇重大家庭变故,对生活悲观绝望、失去信心,导致生活出现困难的;因其他原因造成暂时生活困难但不紧急的。
而对于可能危及公民生命或身体健康,或可能造成重大社会影响的情况,则适用紧急程序,主要包括:个人遭受交通事故、火灾等意外伤害或突发重大疾病时,家人无法联系或不能给予及时支持,且如有事故责任方,责任方不明或不能及时履行法定义务的,导致基本生活陷入困境的;其他特殊原因造成基本生活难以维持,需立即采取救助措施防止造成人员死亡、伤残等严重后果的。
此外,《办法中规定,因违法犯罪造成自身伤亡或财产损失,导致生活困难的,或者拒绝配合调查核实,隐瞒家庭真实收入、财产情况,出具虚假证明的将不予实施临时救助。
可向街道办或当地救助站提出申请
《办法中规定,符合救助条件中一般程序要求的申请人,可在所在地的社会救助综合服务窗口向乡镇人民政府(街道办事处)提出临时救助申请。受申请人委托,代理人可代为提出临时救助申请。非本地户籍,且无法提供有效居住证的,向当地救助管理站、未成年人救助保护中心等救助管理机构申请。
随后,申请人应按要求提交相关的证明材料,乡镇人民政府(街道办事处)应当在受理临时救助申请后2个工作日内,在村(居)委会协助下,对临时救助申请人的家庭经济状况、人口状况、遭遇困难类型等通过入户、电话或信函等方式进行逐一调查,并视情组织民主评议。
而符合紧急程序救助条件的,其所在地县(市、区)民政部门、乡镇人民政府(街道办事处)或救助管理机构依申请或依有关部门、社会组织、公民个人报告的救助线索,均可直接受理。受理机构按照首问负责制的原则,实施先行救助。在救助后10个工作日内补办申请审批手续,救助情况在救助对象的户籍所在地(或居住地)永久公示。
根据征求意见稿的规定,救助方式以发放救助金和转介服务为主、以发放实物为辅,而每人临时救助标准原则上不低于当地3个月城镇最低生活保障标准,以家庭为救助对象的,按人均计。此外,临时救助金原则上实行社会化发放,按照财政国库管理制度将临时救助金直接支付到救助对象个人账户。在救助对象身份不明、无法确定个人账户或情况紧急时,可直接发放现金。
临时救助对象
因意外事件或突发状况等原因,导致基本生活暂时出现严重困难的家庭;因遭遇意外事件或突发状况,暂时无法得到家庭支持、基本生活陷入困境的个人
临时救助程序
一般程序
五类人群适用于一般程序:已获得社会救助的对象,因突发状况造成生活困难的;家庭成员罹患重病、遭遇意外或其他突发状况,因支出过大,导致家庭基本生活出现暂时困难的;事业或创业失败、债务缠身、无法维持基本生活的;患有特殊疾病或遭遇重大家庭变故,对生活悲观绝望、失去信心,导致生活出现困难的;因其他原因造成暂时生活困难但不紧急的。
紧急程序
紧急程序主要包括:个人遭受交通事故、火灾等意外伤害或突发重大疾病时,家人无法联系或不能给予及时支持,且如有事故责任方,责任方不明或不能及时履行法定义务的,导致基本生活陷入困境的;其他特殊原因造成基本生活难以维持,需立即采取救助措施防止造成人员死亡、伤残等严重后果的。
申请救助途径
符合救助条件中一般程序要求的申请人,可在所在地的社会救助综合服务窗口向乡镇人民政府(街道办事处)提出临时救助申请。非本地户籍,且无法提供有效居住证的,向当地救助管理站、未成年人救助保护中心等救助管理机构申请。
符合紧急程序救助条件的申请人,其所在地县(市、区)民政部门、乡镇人民政府(街道办事处)或救助管理机构依申请或依有关部门、社会组织、公民个人报告的救助线索,均可直接受理。
救助方式
以发放救助金和转介服务为主、以发放实物为辅。
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