新常态下,如何全面推进依法治省,是两院报告的题中之义,也是本次两会中代表、委员热议的一大主题。
在省政协积极建言献策的过程中,省政协常委、农工党省委会副主委余XX的提案指出,有的行政机关执法时,存在无差异顶格处罚的现象,须加以改进,以贯彻落实好全面推进依法治省。
每年上千万人次接罚单
交警对路边违停的现场处罚,可以口头警告然后放行,也可以处以20元到200元的罚款。而现在用电子眼拍照后的远程处罚,一律顶格罚款200元,有的还要扣3分,这有失公正也有违上位法。余XX说,交警现场执法程序与视频远程执法程序存在冲突,是一个典型现象。以广州市为例,去年交通违法处罚共有400万宗左右,其中65%是电子警察执法。广州等地区已经有车主因不服电子眼处罚一律顶格罚,而状告交警部门。
余XX说,在现实生活中,打官司的人少,吃交警罚单的人多。仅广州一市,每年就约有500多万人次受到行政处罚。估算每年全省至少有上千万人次收到过罚单。行政处罚是否公平,关系到民心。全面推进依法治省、须先完善行政处罚的公平正义。
无差异行政罚款将面临审查
2015年5月1日,修订后新的《行政诉讼法》将要实施。余XX说,无差异行政罚款将面临法院严格的合理性审查。
余XX建议,首先,严格远程执法程序和与现场执法程序的衔接。现在的通讯技术,完全可以实现现场处罚责令改正、警告的功能。
更为重要的是,行政机关的实操规定不能违反法律、法规处罚幅度规定,要通过差异处罚体现行政处罚的公平性。老百姓在行政处罚中感受到公平正义,就会更加自觉建立对法律的信仰和遵从,由此形成合力,将更早实现法治广东的总目标!
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警告的适用指行政主体依法对实施了行政违法行为的相对人作出的书面谴责和训诫。警告既具有教育性质又具有制裁性质。警告的目的是向违法者发出警戒,声明行为人的行为已经违法,使受罚人精神上受到损害,促使其引起应有了的意和警惕,尽力避免再犯。警告一般适... 更多>
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