科技型中小企业开展研发活动实际发生的研发费用,规定期间内发生的摊销费用,可适用优惠政策。企业在汇算清缴期内按照规定取得科技型中小企业登记编号的,其汇算清缴年度可享受优惠政策。企业按定更新信息后不再符合条件的,其汇算清缴年度不得享受优惠政策。科技型中小企业办理税收优惠备案时,应将按照规定取得的相应年度登记编号填入《企业所得税优惠事项备案表》“具有相关资格的批准文件(证书)及文号(编号)”栏次。因不符合科技型中小企业条件而被科技部门撤销登记编号的企业,相应年度不得享受规定的优惠政策,已享受的应补缴相应年度的税款。科技型中小企业享受研发费用税前加计扣除政策的其他政策口径和管理事项仍按照相关规定执行。
拓宽科技型中小企业融资途径的对策
(一)加大政府支持力度,强化政策引导作用政府对科技型中小企业的融资支持,除要加大对创新基金的投入外,还应采取切实措施,制定和完善相关的优惠政策。首先,政府应加大对科技型中小企业的财政支持力度。国家、省、地(市)、县在制定财政预算时可按一定比例提取中小科技企业专项发展基金,用于增加对科技人员创业基金和科技型中小企业创新基金的支持。还可以用财政贴息、设立政府信用担保基金等方式资助中小科技企业,主要用作中小科技企业的新产品开发和新技术的推广、应用。其次,颁布和完善一系列的税收优惠政策和措施。再次,建立和完善中小科技企业信用评级体系和信用管理体系。政府要加大社会信用体系建设方面的法律法规建设,积极培育与国际接轨的信用评级公司,定期对中小科技企业进行信用评级;要建立全国性或区域性的信用信息管理系统,定期发布各市场信用评级公司所评价的中小科技企业的信用状况。
(二)深化金融体制改革,创新金融支持体系
1、创新国有商业银行金融体制和服务机制。一是要加快国有商业银行的股份制改革,建立国有控股的多元化产业结构,打破国家、国有银行、国有企业“三位一体”的扭曲的金融资源配置结构;二是要促进国有商业银行服务理念的创新,使其消除“所有制”歧视和“规模”歧视,把培养科技型中小企业客户群作为新的利润增长点;三是要加快信贷体制改革,改变目前的信贷管理权限分配,适当下放对分支机构特别是县级机构贷款的审批权;完善信贷人员考核制度,增强贷款发放的激励与约束机制,调动信贷人员防范风险和拓展业务的积极性。
2、完善证券资本市场,扩大直接融资渠道。一是要让我国的中小企业板块尽快从主板市场中分离出来,创建真正意义上的创业板市场,专门为中小科技企业融资服务;二是要改革现行的发行审核制度,逐步放宽中小科技企业直接发行股票、债券的条件,逐步建立我国股票、柜台交易的三板市场;三是要完善现有股份转让系统,为达不到上市条件的中小科技企业提供股份转让的场所。
3、大力发展和完善风险投资。一是要尽快制定、颁布《风险投资法》,对风险投资机构的设立条件、风险投资的运作和管理以及风险投资基金的筹集、项目选择等在法律上予以明确,从而推动风险投资的健康发展;二是要加紧培养一批风险投资专业人才和各种相关的人才,如项目评估人才、法律专业人才等;三是要拓宽风险投资资金来源。政府应尽快制定相应的优惠措施,引导社会资金向风险投资业的投入,允许证券公司、保险公司、养老基金等机构资金介入风险投资。
4、建立健全中小科技企业信用担保体系。可以考虑建立多主体、多层次的,由政府、社会中介组织、企业和银行共同参与的、分地市、省、国家三级机构组成的中小科技企业信用担保体系。
来不断完善中小型企业的体制,拓宽中小型企业的业务,让中小型企业在发展中更为顺利,从而解决中中小型企业在融资过程中的缺陷。
《中华人民共和国中小企业促进法》第二十六条国家采取措施支持社会资金参与投资中小企业。创业投资企业和个人投资者投资初创期科技创新企业的,按照国家规定享受税收优惠。
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