由于我国市场经济尚处于初级阶段,企业并购实践中还存在许多问题,应引起足够的重视。***具体来看,企业兼并数量减少,跨地区兼并难度加大,兼并形式由多元化向资产自由配置转变,部分省市强制行政撮合。造成这种局面的原因是多方面的,既有宏观形势变化带来的短期影响,也有政策的不完善,更重要的是体制上的深层次原因。目前,企业并购中应注意的主要问题是:产权、劳动力、社会保障等,资产评估与国有资产增值、政府行为、无形兼并、反不正当竞争等。产权问题是企业所有者的行为,而国有企业兼并或产权交易是产权所有者或国有资产代表的行为。国有企业名义上是法人,实际上只有经营权。企业所有权由政府有关部门控制和行使。这就是国有企业合并必须经过政府主管部门批准的原因。现行国有资产管理体制存在的主要问题是政府的社会管理职能与国有资产的所有权职能不分离,管理职能与国有资产的经营职能不分离;国有企业没有独立的法人财产,不是真正的法人实体。因此,企业要想真正进入并购市场,迫切需要理顺产权关系,明确产权主体
目前,并购企业的人员配置问题是最大的问题。解决这一问题的途径只有两条:一是被并购企业吸收;二是被社会吸收。要实现并购绩效,使市场化企业并购健康发展,必须通过社会消化的方式解决人员安置问题,完善社会保障体系。另外,从理论上讲,它还与劳动是否是商品有关。我们所说的并购是一个全要素市场,它不仅是一个物质要素市场,也是一个人的要素市场。因此,在企业并购过程中,必须解决劳动力是否是商品的问题,资产评估也是一个突出的问题。一般来说,主要包括:(1)资产评估的核定标准;(2)在资产评估过程中,政府干预过多,不按市场规律进行会计核算、评估和交易;(3)债权债务不认真清理的,并购后银行贷款无法安全收回,留下许多后遗症,引发纠纷
4.并购中的政府行为。问题是,政府对并购的盲目干预带来了一些负面影响。政府干预计划体制下的企业是一种普遍现象。政府作为财产的所有者,以某种方式干预企业的日常经营活动,使企业难以摆脱政府机构的附庸地位,难以独立经营;看来,没有“婆婆”的掌控,企业就无法前行。在“婆婆”的控制下,中国企业自然是亏本的,长期不知道市场是什么。这种“兼并”的弊端是非常危险的
在市场经济中,生产要素的流动和重组导致了各种形式的企业兼并。许多小企业、小公司,特别是民营小企业,没有合法的并购销售依据,没有任何主管部门的批准,甚至在任何统计中都看不到,从而形成了一个无形的并购市场。虽然无形并购市场反映了企业对供求关系的迫切需求,但也存在许多亟待解决的问题,如程序性问题、合法性问题等。企业合并是一项政策性强、程序复杂的工作,只有依法谨慎操作才能规范。
随着市场经济体制的建立,不正当竞争问题将日益突出;兼并具有垄断市场的自发倾向。在我国企业兼并实践中,当然会出现这样的问题,尤其是国有企业与其他所有制企业之间的不平等竞争;因此,我们也应该考虑制定反垄断法,使企业能够按照公平、公正和法制的原则在大市场上竞争
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