影响消费者需求的财税因素
1.税收变量。
在封闭经济条件下,社会总需求是由非财政部门的消费需求C、投资需求I、与政府部门支出G三部分组成,即AD=C+I+G.其中消费需求C是国民收入Y和税收T的函数,即C=C(Y,T);投资需求是真实利率的函数,即I=I(R),因此,社会总需求的公式又可以进一步表示为:AD=C(Y,T)+I(R)+G.在这里,假设I和G都不变,只改变税收T,在C是T的减函数的情况下,减少税收可以使非政府部门的消费需求扩大;反之,则缩小。不过,不同的税种对其影响的方式与程度是不尽相同的:
(1)个人所得税。增减个人所得税,是调节居民收入水平,从而调节居民消费和储蓄行为的最直接的手段。提高个人所得税,减少个人的可支配收入,削减居民消费支出,具有抑制消费需求的效应。不过,由于个人所得税是对富裕阶层增税,其边际消费倾向相对较低,所以对消费需求影响的程度要低于对其收入的影响程度;反之,则具有扩张消费需求之效应。在现阶段,中国居民的人均收入水平虽然还较低,但富裕阶层的人数及收入却迅速增长,居民的纳税意识也在增强,个人所得税在消费调控中的作用将会变得越来越重要。
(2)公司所得税。公司所得税增税,减少可利用的内部资金,投资的预期收益下降,具有抑制民间投资的效果。而且,公司所得税增税,通过减少股利所得而具有抑制居民消费支出的作用。在公司所得税可以转嫁的情况下,产品价格上升,导致实际收入下降,因而具有抑制消费需求的作用;反之,则具有扩张消费需求之效应。
(3)消费税。消费税增税,民间产品的含税价格水平上升,因而实际可支配收入减少,造成民间消费支出减少,尤其是消费税是一种低收入阶层的税收负担率高的大众税,这是就国外而言,我国有所不同。消费税增加对低收入阶层的课税负担加重,而低收入阶层的消费倾向一般较高,故消费税的增加将大大降低消费者需求总量;反之,则较大程度地扩张消费需求。对于需求价格弹性大的商品尤为如此。
2.收入分配政策。
消费是收入函数,居民消费水平的提高是消费结构升级和消费规模扩大的直接动因。根据发达国家的经验,居民个人消费支出同生产力的发展、收入水平的增长基本同步或略有超前,是经济持续发展的重要保证。从改革开放20年的情况看,中国城乡居民的消费行为可以分为两个阶段:80年代城乡居民收入水平的迅速提高带动了消费结构的巨变,实现了第一次消费革命,庞大而快速增长的居民消费成为支撑中国经济实现快速发展的动力;到了90年代,特别是九五时期以来,居民收入的增幅逐年下降,以城乡居民人均实际收入为例,分别从1992年的9.2%、5.9%下降到1997年的3.4%、4.6%(马洪,1997),自1993年进入经济调整期以来,虽然城镇居民的收入水平仍是逐年提高的,但城镇居民中的低收入户有所增加,收入差距不断扩大,两极分化的趋势日益明显,(注:有些国内学者的研究表明,中国居民贫富差距已从80年代的1.7倍,上升到90年代初的4倍多,而且还呈继续攀升的趋势,虽然与某些发展中国家比较起来,这一差距本身并不很突出,但只经历了短短的10年,贫富差距就如此迅猛拉大,则是其他发展中国家所没有过的(曾令华,夏杰长等1994)。)1995年全国居民的个人可支配收入的基尼系数已高达0.445(李实等,1998)。低收入户的增加影响了整体消费水平的提高,因此,收入差距的扩大相对地抑制了消费需求的扩张。收入分配政策不仅影响居民现有的实际收入水平,而且也影响居民的收入预期,而收入预期对即期消费支出又是极为重要的。因此,研究消费需求还必须重视对收入预期因素的分析。
3.社会保障政策。
知识延伸:消费税的纳税人有哪些
消费税的纳税人是我国境内生产、委托加工、零售和进口《中华人民共和国消费税暂行条例》规定的应税消费品的单位和个人。具体包括:
在我国境内生产、委托加工、零售和进口应税消费品的国有企业、集体企业、私有企业、股份制企业、其他企业、行政单位、事业单位、军事单位、社会团体和其他单位、个体经营者及其他个人。根据《国务院关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例有关问题的通知》规定,在我国境内生产、委托加工、零售和进口应税消费品的外商投资企业和外国企业,也是消费税的纳税人。
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