一、技术合同由哪一方拟定的？

合同是双方一致同意的内容。至于起草可以由任何一方来起草。合同编号只是管理需要所编的，并不一定需要。

根据科技部的规定，技术合同认定登记应由卖方（技术输出方）在其依法注册地区任选一个登记机构申报，每项合同只能登记一次，不能在一个或多个登记机构重复登记。涉外技术合同中，外方为卖方的，可以委托卖方（卖方出具授权委托书给买方）在其所在地进行认定登记。

技术合同认定到科技管理部门来进行办理，法律规定科学技术部管理全国技术合同认定登记工作。省、自治区、直辖市和计划单列市科学技术行政部门管理本行政区划的技术合同认定登记工作。地、市、区、县科学技术行政部门设技术合同登记机构，具体负责办理技术合同的认定登记工作。

二、什么是技术开发合同？

技术开发合同是指当事人之间就新技术、新产品、新工艺和新材料及其系统的研究开发所订立的合同。它包括委托开发合同和合作开发合同。

委托开发完成的发明创造，除当事人另有约定的，申请专利的权利属于研究开发人；委托人可以免费实施该专利。合作开发完成的发明创造，除当事人另有约定的，申请专利的权利属于合作开发的当事人共有。

1、委托开发合同委托方的主要义务包括：按合同约定支付研究开发经费和报酬；按合同约定提供技术资料、原始数据并完成协作事项；按期接受研究开发成果等。

2、委托开发合同研究开发方的主要义务包括：按照合同约定制订和实施研究开发计划；合理使用研究开发经费；按期完成研究开发工作，交付研究开发成果，提供有关的技术资料和必要的技术指导，帮助委托人掌握研究开发成果等。

3、合作开发合同中当事人的主要义务包括：按合同约定进行投资，包括以技术进行投资；按合同约定的分工参与研究开发工作；协作配合研究开发工作等。

技术开发合同是指合同双方就新技术，新产品，新工艺，新材料等所订立的合同。

一般来说，技术开发合同包括委托开发合同和合作开发合同两种。委托开发合同中的委托人，可以免费使用该技术专利，但是不能将该专利进行转让。