根据国务院出台的地方招商引资优惠政策的规定,外商投资项目分为鼓励、允许、限制和禁止四类。鼓励类、限制类和禁止类的外商投资项目,列入《外商投资产业指导目录》。不属于鼓励类、限制类和禁止类的外商投资项目,为允许类外商投资项目。允许类外商投资项目不列入《外商投资产业指导目录》。
东营招商引资项目审批流程
1、招商办窗口:项目立项审批需提交
1)国内投资者兴办工业项目
(1)项目建议书;
(2)外来投资者身份证复印件3份(法人投资单位营业执照副本复印件3份并加盖当地工商部门公章)。
2)国外投资者兴办合资、合作、独资项目
(1)项目建议书,涉及进口设备的需提供可行性研究报告;
(2)合资、合作项目的中外双方合同(协议);
(3)双方的营业执照副本复印件3份(属个人投资的提供外方护照复印件3份)。
2、环保窗口:办理环评需提交
1)建设项目对环境影响很小的办理《环境影响登记表》
(1)项目建议书;
(2)建设项目地理位置图。
2)对环境可能造成轻度影响的办理《环境影响报告表》
(1)项目建议书;
(2)行政地理位置图和厂区平面图。
3)对环境可能造成重大影响的办理《环境影响报告书》
(1)项目建议书;
(2)厂区地理位置图、平面图;
(3)工艺流程图。
3、规划窗口:办理《建设用地规划许可证》需提交
(1)市招商办《东营市招商项目(企业)申请登记表》复印件1份;
(2)已联审的总平面图(两套)。
4、土地窗口:办理土地征用需提交
(1)提出用地申请,并填写《建设用地申请表》;
(2)用地单位有关资质证明;
(3)项目可行性研究报告批复或者其它有关批准文件;
(4)初步设计或者其它有关批准文件;
(5)建设项目总平面布置图、位置图和土地利用现状图等;
(6)有资格的单位出具的勘测定界图及勘测定界技术报告书;
(7)占用耕地的,必须提出补充耕地方案;
(8)县(区)土地部门认定的城市规划图和村庄、集镇规划图,建设用地规划许可证,有关部门(环保、消防、林业、公安等部门)意见;
(9)根据项目不同情况,要求提供的其他材料。
备齐上述材料后(市批一式五份、省批一式七份、国务院审批一式23份),立项评估,由市、县土地管理部门拟订有关方案并编写呈报说书后报批。
5、工商窗口:办理企业名称预约需提交
(1)全体股东签署的公司名称预先核准申请书1份;
(2)股东的法人资格证明或自然人的身份证;
(3)公司登记机关要求提交的其它文件。
6、银行窗口:开设临时帐户需提交
工商部门批准的企业名称预先核准通知书。
7、验资窗口:资金验证需提交
1)法人股东设立验资
(1)货币资金出资
名称预先核准通知书1份;
填写完整的公司章程1份;
投资单位营业执照副本及复印件(复印件加盖当地工商部门公章)2份;
当地中介机构审计的投资单位近期资产负债表2份;
公司设立登记申请书1份;
银行进帐单(进帐单需明确a、收款单位,拟设立公司名称;b、付款单位,各法人股东;c、注明用途为投资款);
银行询证函及银行对帐单;
收款收据。
(2)实物投资
名称预先核准通知书1份;
填写完整的公司章程1份;
投资单位营业执照副本及复印件(复印件加盖当地工商部门公章)2份;
当地中介机构审计的投资单位近期资产负债表2份;
公司设立登记申请书1份;
房屋、建筑物、产权证明;车辆行驶证、购车发票、附加单据;有关财产转移证明,作价依据,资产评估报告书,实物验收单、收据。
(3)无形资产投资
名称预先核准通知书1份;
填写完整的公司章程3份;
投资单位营业执照副本及复印件(复印件加盖当地工商部门公章)2份;
当地中介机构审计的投资单位近期资产负债表2份;
公司设立登记申请书1份;
有关专利证书,商标注册证书,有效年限,作价依据,财产转移证明;土地使用权证,土地管理部门批准转让手续,收据。
2)自然人股东设立验资
(1)货币资金出资
名称预先核准通知书1份;
填写完整的公司章程1份;
自然人股东身份证原件;
公司设立登记申请书1份;
现金交款单回单(交款单需明确a、收款单位,拟设公司名称;b、付款单位,各位自然人股东;c、注明用途为投资款);
银行询证函及银行对帐单;
收款收据。
(2)实物投资
名称预先核准通知书1份;
填写完整的公司章程1份;
自然人股东身份证原件;
公司设立登记申请书1份;
房屋、建筑物、产权证明;车辆行驶证、购车发票、附加单据;有关财产转移证明,作价依据,资产评估报告书,实物验收单、收据。
(3)无形资产投资
名称预先核准通知书1份;
填写完整的公司章程1份;
自然人股东身份证原件;
公司设立登记申请书1份;
有关专利证书,商标注册证书,有效年限,作价依据,财产转移证明;土地使用权证,土地管理部门批准转让手续,收据。
8、工商窗口:办理《营业执照》需提交
1)国内投资者设立公司登记
(1)公司董事长签署的《公司设立登记申请书》;
(2)全体股东指定代表或共同委托代理人的证明;
(3)公司章程;
(4)具有法定资格的验资机构出具的验资证明;
(5)股东的法人资格证明或者自然人身份证;
(6)公司住所证明;
(7)企业名称预先核准通知书。
2)外商投资企业登记
(1)名称预先核准通知书;
(2)外商投资企业设立登记申请表;
(3)外经贸部门批准的外商投资企业的合同、章程;
(4)外商企业批准证书(副本)及复印件;
(5)场所使用证明(租赁协议或产权证明);
(6)中外双方的合法开业证明;
(7)中方资信证明(资产负债表)、外方资信证明。
9、技术监督窗口:办理企业代码需提交
(1)市招商办《东营市招商项目(企业)申请登记表》复印件1份;
(2)营业执照原件及复印件;
(3)单位法人(负责人)和经办人身份证原件及复印件;
(4)有主管部门的单位需提交主管部门的组织机构代码证书复印件;
(5)单位公章。
10、银行窗口:企业开设基本帐户需提交
(1)当地工商行政管理机关核发的《企业法人执照》或《营业执照》正本;
(2)单位印章和企业法人的个人私章;
(3)企业法人的身份证。
11、国税窗口:办理《税务登记证》需提交
(1)营业执照原件及副本复印件1份;
(2)技术监督代码证书及复印件1份;
(3)法人代表负责人身份证(护照)原件及复印件1份,个体经营者需提供4张一寸照片;
(4)银行开户许可证原件及复印件1份;
(5)企业经营场所证明及复印件1份;
12、地税窗口:办理《税务登记证》需提交(同国税窗口一致)。
13、规划窗口:办理《建筑工程规划许可证》需提交
(1)市招商办《东营市招商项目(企业)申请登记表》复印件1份;
(2)土地使用证(验证原件,留存复印件1份),属新征地的,须附土管部门批复的同意征用土地的批复文件(可后补);
(3)经联审并上报审批同意的工程方案彩图及总平面图、建筑施工图2套(需加盖设计单位资质证章)。
14、消防窗口:办理建设工程消防审核需提交
(1)初设(扩初)阶段
建筑初步设计说明及图纸。
(2)施工阶段
施工图纸资料和设计单位的《建筑工程防火设计审查表》。
(3)室内装修阶段
原建筑的《建筑工程消防设计审核意见书》或《建筑工程消防验收意见书》;
装修图纸资料。
(4)验收阶段
原公安消防机构审批的《建筑工程消防设计审核意见书》;
各种消防器材的生产厂家、类型、数量及检测报告;
经建设单位鉴定认可的施工单位对消防系统的安装、调试、开通的记录报告;
消防机构认可的检测单位对消防系统的检测报告;
各项防火安全管理制度和防火安全管理组织机构名单。
15、建委窗口:办理《建筑工程施工许可证》需提交
(1)建设工程规划许可证;
(2)建筑工程施工合同(监理合同);
(3)质量监督手续;
(4)缴纳城市基础设施配套补助费;
(5)城建档案移交合同。
《地方招商引资优惠政策》
第四条外商投资项目分为鼓励、允许、限制和禁止四类。
鼓励类、限制类和禁止类的外商投资项目,列入《外商投资产业指导目录》。不属于鼓励类、限制类和禁止类的外商投资项目,为允许类外商投资项目。允许类外商投资项目不列入《外商投资产业指导目录》。
第五条属于下列情形之一的,列为鼓励类外商投资项目:
(一)属于农业新技术、农业综合开发和能源、交通、重要原材料工业的;
(二)属于高新技术、先进适用技术,能够改进产品性能、提高企业技术经济效益或者生产国内生产能力不足的新设备、新材料的;
(三)适应市场需求,能够提高产品档次、开拓新兴市场或者增加产品国际竞争能力的;
(四)属于新技术、新设备,能够节约能源和原材料、综合利用资源和再生资源以及防治环境污染的;
(五)能够发挥中西部地区的人力和资源优势,并符合国家产业政策的;
(六)法律、行政法规规定的其他情形。
第六条属于下列情形之一的,列为限制类外商投资项目:
(一)技术水平落后的;
(二)不利于节约资源和改善生态环境的;
(三)从事国家规定实行保护性开采的特定矿种勘探、开采的;
(四)属于国家逐步开放的产业的;
(五)法律、行政法规规定的其他情形。
第七条属于下列情形之一的,列为禁止类外商投资项目:
(一)危害国家安全或者损害社会公共利益的;
(二)对环境造成污染损害,破坏自然资源或者损害人体健康的;
(三)占用大量耕地,不利于保护、开发土地资源的;
(四)危害军事设施安全和使用效能的;
(五)运用我国特有工艺或者技术生产产品的;
(六)法律、行政法规规定的其他情形。
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