交通肇事引爆第三者责任险纷争

5月1日，新的《道路交通安全法》正式实行，其中对肇事逃逸行为处以严厉惩罚———终生禁驾。5月10日，济南市出租车司机陈英林因交通肇事逃逸，被济南市天桥交警大队正式告知面临终生禁驾，这也成为济南首例交通肇事逃逸被终生禁驾的案例。

然而据记者了解，目前事故受害人刘某已经憾别人世，负责救助的空军济南医院在5月11日就死者的医疗费用支付问题对媒体表露了意见。称除去死者家属支付的6500元，剩余一万多元应由保险公司给予理赔。保险公司则认定出租车司机陈英林肇事逃逸而拒绝做出赔付。

新《道路交通安全法》规定国家实行机动车第三者责任强制保险制度肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用未按照国家规定投保机动车第三者责任强制保险的，由公安机关交通管理部门扣留车辆至依照规定投保后，并处依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费的二倍罚款。

业内人士对此进行了解读：新《道路交通安全法》下，发生交通事故致使第三者遭受人身伤亡和财产的直接损失，被保险人将依法承担对受害人的赔偿责任，机动车第三者强制险利于保护交通事故中受害者的权益，亦能缓解事故责任者的经济赔偿压力，化解事故双方矛盾纠纷，这是中国第一个以立法形式推行的强制性商业保险。

《道路交通安全法》虽然对机动车第三者责任强制保险做出了明确规定，但目前迹象表明，第三者责任强制保险条例，并不能与新的道路交通安全法同时发布实行。

第三者责任险何时出台牵动人心

中国保监会财产保险监管部主任刘京生称，机动车第三者责任强制保险条例的滞后出台，不会影响《道路交通安全法》中相关规定的执行。他说，正在制定审议过程中的机动车第三者责任保险条例，要严格体现《道路交通安全法》中关于所有上路行驶的机动车必须投保第三者责任险的规定，将使现在属于商业保险范畴的机动车第三者责任险成为法定保险。

据了解，目前有关机动车第三者责任强制险的条款、保险责任等规定已经达成共识，当务之急是制定出合适的费率标准，目前保监会正在聘请专业的精算事务所进行测算。刘京生表示，今后第三者责任险不排除采用差异化费率的可能，考虑到其为法定保险，费率的制定原则是不以盈利为目的，保险公司是亏损还是盈利主要取决于该公司自身的管理水平，不允许保险公司拒保第三者责任险。

保监会已就条款和费率数次征求保险公司意见，从各公司反馈的信息看，费率问题依然为目前要务。同时，由于第三者责任险为法定保险，目前保险条例正在国务院法制办审议当中，其条例出台要看保监会、公安部、司法部等相关部门共同论证后的结果。平安产险济南分公司车险部王永祥告诉记者，尽管以后上路行驶的都必须投保第三者责任险，这在一定程度上扩充了潜在客户群数量，但就时情来看，如果保险费率及相关问题得不到合适解决，保险公司对未来的预期收益并不好估计。

目前各保险公司均按市场化运作第三者责任险，条款、费率也各不相同。据介绍，第三者责任险去年保费收入接近200亿元，约占车险保费总收入的三分之一。

由于其特殊身份，第三者责任险条例出台需要关联部门的协调和共同努力，具体什么时间跟公众露面，我们也不好说山东省保险业协会齐主任告诉记者。

听取涨

声一片新的道路交通安全法实施当日，最高人民法院出台的《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称〈解释〉）也开始实施。新的司法解释扩大了人身伤害赔偿的责任和赔偿水平，这两个新法规的实施，使第三者责任保险的费率基础发生了改变，从而使各公司的商业第三者保险的价格也发生了改变。

但保监会在五一前发布的44号文件明确要求，各保险公司在第三者责任险费率出台前的过渡期内，用商业第三者责任保险暂时替代强制第三者责任保险。同时，允许各保险公司在过渡期内对商业三者的费率进行调整，调整范围在10％以内，并且可以在调价后7日内到当地保监局备案。

有媒体日前报道说，广州8家财产保险公司分公司，均已把机动车第三者责任强制保险价格调高10％。记者在采访中发现，济南市部分保险公司也提高了第三者责任险的费率，涨幅在10％以内。

在这种情况下，保险公司如果继续按照原来较低的赔偿标准和保险费率，显然已经不适合了。?挂晃徊辉竿嘎┬彰?的人士表示，尽管第三者责任险条例尚在审议之中，费率也没有最后定论，过渡期内，保险公司适当调高费率可以缓冲新规带来的经营震动，促进相关的法律链接，这无可厚非。该人士称。

与涨声一片唱反调的是，平安产险依旧保持原有的费率不变。平安产险不会贸然改变费率，至于新的道路交通安全法和《解释》的影响因素我们也会考虑到，第三者责任险正式出台后，我们会根据规定对费率做出调整。不过，这个费率我估计应该是比现在最高的费率还要高。平安产险济南分公司营业部工作人员告诉记者。